應急救援，無人機有望擔當大任

2008年5月12日，汶川大地震發(fā)生。災區(qū)通信中斷、大量地震臺站被破壞，許多地方的災情無法及時被送出。震后翌日，當救援隊伍調(diào)集力量全力打通從都江堰向汶川的公路時，卻想不到在北川漢旺一帶竟是另一個極重災區(qū)。“如果那時，我們能馬上調(diào)動無人機摸清災情，該多好！”在近日召開的2018應急無人機震災應用發(fā)展論壇上，中國地震局地球物理研究所副所長楊建思用一個鮮活的事例道出了無人機的應急潛力。 數(shù)據(jù)顯示，2017年我國民用無人機產(chǎn)量達290萬架，無人機行業(yè)企業(yè)超過1200家，無人機發(fā)展迅速。然而，與之相比，我國用于應急力量儲備的無人機數(shù)量和質(zhì)量卻遠遠不足，地震災害無人機應急仍處于試驗應用階段。應急救援，無人機能否擔當大任？ 　　

無人機應急救援具有獨特優(yōu)勢 地震災情發(fā)生后，應急管理人員需要迅速獲取人員傷亡情況、建筑物破壞情況、次生災害和生命線工程破壞情況。這些都對應急救援工作水平提出了挑戰(zhàn)。 災后救援，爭分奪秒。然而，中國地震災害防御中心黨委書記潘懷文介紹，在無人機應用于地震應急之前，傳統(tǒng)探測災情主要依靠“老三樣”：通過電話熱線等聯(lián)系災區(qū)現(xiàn)場工作人員獲得匯報、派出專家組深入災區(qū)實地探訪和通過衛(wèi)星遙感技術(shù)獲得空中影像照片?！暗?，經(jīng)驗告訴我們，災區(qū)在震后電力、通信、地震臺站等很可能會被破壞、中斷，災區(qū)通信存在困難，道路交通也可能受損，直升機運輸對天氣等環(huán)境要求高。因此，前兩種手段響應時間慢、受環(huán)境影響大、成本高且安全度低，而衛(wèi)星遙感技術(shù)雖然能夠從空中較快了解災區(qū)影像，但受分辨率和拍攝角度等因素限制，這些都可能給救災決策帶來困難?！?此時，不受拍攝角度和地域限制、靈活機動的無人機得以大顯身手。早在20世紀90年代末，美國就開始將無人機應用于災害監(jiān)測救援，但在我國，無人機一直未被投入地震應急應用。直到2008年，汶川大地震發(fā)生數(shù)天后，痛定思痛的研究人員最先嘗試將無人機應用于北川縣城的災情航拍，隨后在玉樹地震、蘆山地震等災后應急中陸續(xù)得到航拍試驗應用?！岸啻卧囼瀾米C明，無人機在震后迅速進入災區(qū)航拍，可以遠程實時指揮，實時傳回更清晰的圖像，全面、系統(tǒng)記錄震害特征；成本低、易操縱、反應快，對大面積區(qū)域震害調(diào)查效率更高；有了無人機，專家可在后方集中精力，快速評估震害災情，因此具有獨特優(yōu)勢?！迸藨盐恼f。 除航拍災情以外，目前無人機技術(shù)還可實現(xiàn)掛載多種載荷模塊，“變身”移動的通信基站，同時具備災后運輸、投放物資、喊話等救援潛力。“當前，我國已經(jīng)從無人機大國變?yōu)闊o人機強國，無人機在許多重要領域都有應用，在應急救援中也必不可少，在我看來，無人機將是應急救援中不可缺少甚至不可替代的航空力量?！敝袊娇掌鲹碛姓呒榜{駛員協(xié)會理事長郝建華說。 　　無人機應急力量亟待整合提高 2008年汶川地震后，中國地震局地球物理研究所、解放軍信息工程大學等多家單位開始組建無人機研究團隊，研發(fā)無人機災情獲取系統(tǒng)，并在隨后的多次地震救援中進行試驗性應用。 然而，在潘懷文看來，雖然災情應急部門積極配置無人機，探索建設無人機應急力量，但實際上，這樣的體量是遠遠不夠的。“從近年來的無人機應急應用來看，探明災情需要一定數(shù)量、一定標準的無人機，這些無人機需要在災情出現(xiàn)后就近第一時間進入災區(qū)。然而，地震發(fā)生的時間、地點尚無法預測，目前有關(guān)部門的應急無人機力量在全國分布并不均衡，一旦災情發(fā)生，很可能‘遠水解不了近渴’。同時，考慮到我國無人機已經(jīng)進入民用化時代，在各個地方均有普及，因此，無人機應急需要社會力量的共同參與。” 事實上，隨著我國無人機產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，在近年來的玉樹地震、蘆山地震、魯?shù)榈卣鸬葹暮髴敝校疾环鴥?nèi)無人機企業(yè)和民間協(xié)會積極參與的身影。他們帶著無人機等相關(guān)設備馳援災區(qū)，成為應急管理部門的重要補充力量。但國際應急管理學會副主席曲國勝指出，盡管我國目前已有一千多家無人機企業(yè)，但在此前的重大災害無人機應急中，無人機企業(yè)的參與仍多是“單打獨斗”，缺乏組織調(diào)度，民間應急力量并未實現(xiàn)高效調(diào)度?！芭c歐美發(fā)達國家的應急體系相比，目前我國無人機的應急力量仍缺乏統(tǒng)一的高效協(xié)調(diào)和布局，更沒有空中應急運控平臺?！?此外，無人機在應急技術(shù)方面也存在瓶頸。“目前無人機的飛行受天氣等外界環(huán)境影響嚴重，要想在應急環(huán)境下執(zhí)行任務，需提高抗風抗雨雪能力和在震后黑暗環(huán)境下優(yōu)化圖像處理技術(shù)的能力，以此提高高精度產(chǎn)品產(chǎn)出效率。同時，目前無人機的續(xù)航能力基本沒有達到12小時的，這成為阻礙無人機發(fā)揮災害應急的因素?！鼻鷩鴦僬f，“這些都有待應急管理部門和無人機企業(yè)積極投入研發(fā)攻克?！?　　

建立統(tǒng)一平臺 盤活民間應急資源 “盡管無人機已經(jīng)在近十年來的多次地震中得到應急應用，但仍處于試驗應用狀態(tài)，并沒有進入業(yè)務常態(tài)化應用。”中國民用航空應急救援聯(lián)盟秘書長孫守軍建議，有關(guān)部門應當盡快在地震易發(fā)的省區(qū)市建立以空中無人機為主的情報獲取系統(tǒng)，并建立以社會力量為主的無人機空中救援專業(yè)力量，最終形成以國家專業(yè)力量為主體、社會救援力量為基層和后備力量的應急處置隊伍。 曲國勝也指出，無人機企業(yè)在地震應急中零散式地參與是非常困難的。若能通過一個統(tǒng)一的平臺整合力量、統(tǒng)一調(diào)度，企業(yè)的無人機應急力量將有機會有序地參與救災行動。 　　

2018年6月21日，中國民用航空應急救援聯(lián)盟應急無人機專業(yè)委員會正式成立。潘懷文認為，這一整合社會無人機應急力量的平臺成立，或可為無人機在地震應急救援中發(fā)揮作用奠定良好基礎。 記者了解到，由中國航空器擁有者及駕駛者協(xié)會、各地民用無人機協(xié)會等144家部門、協(xié)會、科研院所和企業(yè)組成的應急無人機專委會目的在于組建全國統(tǒng)一的民用常備應急無人機支援力量，組織相關(guān)成員企業(yè)參與政府部門的應急救援行動。中國民用航空救援聯(lián)盟應急救援運控平臺總工程師劉賀普介紹：“平臺能夠有效整合全國應急無人機力量，實現(xiàn)對全國應急無人機的高效調(diào)度，當應急事件發(fā)生的時候，選取某一個地點為中心，以一定半徑畫圓，在這個范圍內(nèi)可以為臨近的無人機資源第一時間分配應急任務。” 國務院應急管理專家組組長閃淳昌則建議，除建立全國統(tǒng)一的常備應急無人機支援力量外，也應建立全國應急無人機大數(shù)據(jù)庫，并深入研究無人機在提升應急管理能力建設中的技術(shù)規(guī)范和標準，提出適應國情的應急無人機實施方案，為應急管理事業(yè)作出貢獻。