北斗產(chǎn)業(yè)資源整合新思路

據(jù)了解，北斗時(shí)空產(chǎn)業(yè)園發(fā)展聯(lián)盟計(jì)劃由來自北京、上海、廣州、長(zhǎng)沙、成都、南京、武漢、西安等地的八家北斗產(chǎn)業(yè)園區(qū)代表單位共同發(fā)起成立。

　　在合作、共贏、創(chuàng)新、發(fā)展的基礎(chǔ)之上，聯(lián)盟將以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為宗旨，推動(dòng)北斗產(chǎn)業(yè)園發(fā)展方向和發(fā)展模式的創(chuàng)新；打造北斗系統(tǒng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)品鏈、價(jià)值鏈；促進(jìn)構(gòu)建能夠真正形成集聚效應(yīng)的北斗產(chǎn)業(yè)園區(qū)；探索形成跨界融合、蓬勃發(fā)展的北斗產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境；引領(lǐng)和推動(dòng)北斗時(shí)空技術(shù)及智能信息服務(wù)的跨越式發(fā)展。

　　“為了北斗產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，聯(lián)盟將在如何協(xié)調(diào)、配置、整合資源上發(fā)揮作用，并通過形成智庫(kù)，組織開展評(píng)估評(píng)價(jià)、高端論壇、主題沙龍、宣傳推廣等活動(dòng)，利用市場(chǎng)化手段協(xié)調(diào)、整合與配置好公共資源、共享資源，做好、做實(shí)會(huì)員服務(wù)，開展行業(yè)自律活動(dòng)，逐步推進(jìn)北斗產(chǎn)業(yè)園向規(guī)范化、特色化、專業(yè)化、集群化、規(guī)?；较虬l(fā)展，構(gòu)建園區(qū)發(fā)展新生態(tài)?！?聯(lián)盟理事長(zhǎng)劉經(jīng)南說。

激發(fā)行業(yè)市場(chǎng)  打造發(fā)展突破口

隨著《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的通知》的發(fā)布，北斗應(yīng)用近年來正呈現(xiàn)普及化、融合化和國(guó)際化的發(fā)展趨勢(shì)，產(chǎn)業(yè)投資并購(gòu)也持續(xù)活躍。

　　據(jù)中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航定位協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：2017年我國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)總體產(chǎn)值已達(dá)到2550億元，同比增長(zhǎng)20.4%。

　　其中包括與衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)直接相關(guān)的芯片、器件、算法、軟件、導(dǎo)航數(shù)據(jù)、終端設(shè)備等在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)核心產(chǎn)值占比為35.4%，達(dá)到902億元；由綜合應(yīng)用衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)所衍生或直接帶動(dòng)形成的關(guān)聯(lián)產(chǎn)值達(dá)到1648億元。國(guó)內(nèi)衛(wèi)星導(dǎo)航設(shè)備營(yíng)銷總規(guī)模相較于全球市場(chǎng)，占比逐年提高，已接近15%。

　　而北斗對(duì)產(chǎn)業(yè)核心產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率已達(dá)到80%，尤其在國(guó)內(nèi)行業(yè)應(yīng)用市場(chǎng)和軍事安全等特殊應(yīng)用市場(chǎng)中，北斗兼容應(yīng)用已經(jīng)成為絕對(duì)的主流方案，大眾應(yīng)用市場(chǎng)也正在向北斗標(biāo)配化發(fā)展。

　　但同時(shí)，在北斗產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的過程中，仍面臨著一些問題。

　　比如北斗產(chǎn)業(yè)尚處于市場(chǎng)啟動(dòng)、產(chǎn)業(yè)培育的初期發(fā)展階段，在關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、高端產(chǎn)品制造和商業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)方面仍然存在不小的差距；產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力仍較弱，體現(xiàn)為企業(yè)規(guī)模普遍不大，產(chǎn)品低端同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)激烈，行業(yè)缺乏規(guī)范化引導(dǎo)等。

　　針對(duì)這一現(xiàn)象，聯(lián)盟副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)景貴飛說： “北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展目前在技術(shù)、資源和能力各方面都尚處于較弱階段，需要國(guó)家大力扶植和推動(dòng)。由于資源分散、支持分散、市場(chǎng)分散，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)力量分散。萬余家企業(yè)各自為戰(zhàn)，各顯神通激烈競(jìng)爭(zhēng)，難以實(shí)現(xiàn)真正意義上的業(yè)內(nèi)協(xié)同聯(lián)合，業(yè)外相互融合，以及公共資源的有效整合。由此，國(guó)家和地方的支持和推動(dòng)也難以達(dá)到最佳效率，實(shí)現(xiàn)最大效益。聯(lián)盟的成立就是為了集中力量辦大事，著力推動(dòng)企業(yè)聯(lián)合、業(yè)內(nèi)外融合、促進(jìn)資源整合，形成對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共服務(wù)支撐，建立良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)，實(shí)現(xiàn)協(xié)同化融合化跨越式發(fā)展。”

　　順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，北斗時(shí)空產(chǎn)業(yè)園聯(lián)盟未來將以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體，圍繞各地方產(chǎn)業(yè)園的特色發(fā)展需求，集約各方資源，推進(jìn)多領(lǐng)域技術(shù)深度融合創(chuàng)新、多行業(yè)產(chǎn)業(yè)之間合作發(fā)展，這也是建設(shè)創(chuàng)新型北斗產(chǎn)業(yè)園的突破口，聯(lián)盟廣州發(fā)起人代表單位劉彥認(rèn)為，聯(lián)盟也將有助于各成員之間形成更大合力和影響力，實(shí)現(xiàn)成員單位優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、擴(kuò)展發(fā)展空間、提高產(chǎn)業(yè)或行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)更快發(fā)展。

點(diǎn)燃創(chuàng)新活力  引導(dǎo)合理化布局

隨著現(xiàn)代信息社會(huì)快速發(fā)展，公眾對(duì)創(chuàng)新性和綜合性的時(shí)空信息服務(wù)需求日益強(qiáng)烈。

　　與會(huì)發(fā)起人代表及理事一致認(rèn)為，成立北斗時(shí)空產(chǎn)業(yè)園發(fā)展聯(lián)盟，對(duì)進(jìn)一步激發(fā)北斗創(chuàng)新活力，引導(dǎo)北斗產(chǎn)業(yè)園區(qū)合理布局將起到積極作用。北斗時(shí)空產(chǎn)業(yè)園發(fā)展聯(lián)盟提出的主動(dòng)“+北斗”的發(fā)展思路，通過“+北斗”增加產(chǎn)品附加值，同時(shí)，促使北斗產(chǎn)業(yè)開辟新的發(fā)展方向。

　　聯(lián)盟常務(wù)副秘書長(zhǎng)李冬航告訴記者：“從目前看，能夠利用北斗升級(jí)改造的行業(yè)其實(shí)很多，北斗應(yīng)用雖然已經(jīng)進(jìn)入一些行業(yè)開展了示范應(yīng)用，但大部分行業(yè)還沒有真正形成普遍應(yīng)用和規(guī)?；少?gòu)的氣候。目前，聯(lián)盟將積極探索與各行業(yè)的協(xié)調(diào)與聯(lián)合，在政策和標(biāo)準(zhǔn)等方面開展相關(guān)工作，從而促進(jìn)北斗行業(yè)應(yīng)用的規(guī)?；l(fā)展?！?/p>

　　他表示，以聯(lián)盟為平臺(tái)，有助于企業(yè)在確保合作各方市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，應(yīng)對(duì)共同的競(jìng)爭(zhēng)者，并將業(yè)務(wù)推向新的領(lǐng)域，也有助于企業(yè)更專注于自身核心業(yè)務(wù)的開拓。在聯(lián)盟的行業(yè)整合作用下，對(duì)于集中力量支持高水平技術(shù)創(chuàng)新，培育應(yīng)用市場(chǎng)，擴(kuò)大應(yīng)用規(guī)模，服務(wù)國(guó)家“一帶一路”倡議、“軍民融合”戰(zhàn)略等，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展等均具有較大的推動(dòng)作用。

加強(qiáng)行業(yè)自律  促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展

隨著北斗產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，各地方紛紛利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)的方式推動(dòng)北斗產(chǎn)業(yè)落地發(fā)展，并已成為一種高效推動(dòng)和集約化促進(jìn)當(dāng)?shù)貙?shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效模式。但與此同時(shí)，也出現(xiàn)了打著北斗旗號(hào)圈地圈錢的苗頭，造成了十分惡劣的影響。今年6月，有關(guān)媒體就曾刊文指出，在重慶調(diào)研發(fā)現(xiàn)，兩個(gè)建設(shè)多年的北斗產(chǎn)業(yè)園，一個(gè)成了爛尾的商業(yè)樓盤，另一個(gè)聲勢(shì)雖大，但研發(fā)、產(chǎn)品充滿謎團(tuán)，對(duì)于傍北斗圈錢圈地風(fēng)險(xiǎn)，確實(shí)值得我們警惕，更亟待加強(qiáng)行業(yè)自律和有效的監(jiān)督引導(dǎo)。

　　對(duì)此，景貴飛表示，目前北斗產(chǎn)業(yè)園發(fā)展良莠不齊，有些問題也亟待解決，各地政府主管部門對(duì)北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展在認(rèn)識(shí)水平和促進(jìn)思路上各有高低，但總體來說對(duì)園區(qū)或基地開發(fā)建設(shè)的初衷是好的。一方面都希望集中利用土地規(guī)劃資源，發(fā)揮各種優(yōu)惠政策吸引力；另一方面，集約基礎(chǔ)設(shè)施和資金資源，扶植和推動(dòng)北斗產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)匕l(fā)展壯大。其中一些北斗園區(qū)(基地)通過近幾年地方政府的集中扶植和用地、用房?jī)?yōu)惠政策，快速發(fā)展起來，實(shí)現(xiàn)了“聚環(huán)境”“聚人才”“聚企業(yè)”，形成了產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)生了良好的集聚發(fā)展效應(yīng)。后面聯(lián)盟將在政府建言獻(xiàn)策、擴(kuò)大園區(qū)合作、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行業(yè)自律等方面做出貢獻(xiàn)。

　　與會(huì)的其它專家也表示，北斗系統(tǒng)最重要的作用就是提供自主可控的時(shí)間空間信息，而時(shí)空信息效能的發(fā)揮需要與物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)融合發(fā)展，充分發(fā)揮北斗系統(tǒng)提供高精度時(shí)間空間信息、全球時(shí)空信息統(tǒng)一的優(yōu)勢(shì)，通過實(shí)時(shí)高精度時(shí)空信息應(yīng)用，提升智能信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的動(dòng)能，同時(shí)，依托互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)態(tài)的不斷擴(kuò)展，也將極大提高北斗產(chǎn)業(yè)的大眾消費(fèi)規(guī)模和應(yīng)用深度廣度。

　　發(fā)起成立北斗時(shí)空產(chǎn)業(yè)園發(fā)展聯(lián)盟，正是基于行業(yè)自律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，通過聯(lián)盟各方的共同努力，相信必將有助于促進(jìn)北斗產(chǎn)業(yè)園科學(xué)布局、健康發(fā)展，推進(jìn)各地北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新的臺(tái)階。與會(huì)各方一直認(rèn)為，當(dāng)前聯(lián)盟的工作重點(diǎn)，一方面是要加強(qiáng)對(duì)北斗產(chǎn)業(yè)的科普宣傳和正向輿論引導(dǎo)，另一方面要通過推進(jìn)北斗應(yīng)用特別是與行業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)相結(jié)合的北斗應(yīng)用，幫助園區(qū)和企業(yè)擴(kuò)展北斗產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴，擴(kuò)大市場(chǎng)服務(wù)規(guī)模。同時(shí)，積極探索深度融合其他領(lǐng)域和行業(yè)，充分發(fā)揮北斗時(shí)空信息作為使能技術(shù)在各地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、各行業(yè)信息化建設(shè)中的巨大作用。