全國31個省區(qū)市均啟動公車標識工作

      目前全國31個省區(qū)市均已啟動或完成公車標識工作。全國地方公車亮明身份，不再“隱身”，效果如何？讓公車在陽光下“奔跑”，還有哪些問題待解？

      北京8萬多輛公務用車已全部標識

　　記者近日了解到，目前北京市8萬多輛公務用車已全部標識。公車標識為橢圓形車貼，統(tǒng)一貼在車窗右下角。北京市車改辦相關負責人表示，標識具有防偽功能，一車一編碼，不得無標出行。公務用車標識還印有監(jiān)督電話“12345”，市民發(fā)現(xiàn)公車違規(guī)違紀可舉報，線索核實后將轉(zhuǎn)遞紀檢監(jiān)察部門。

　　公車私用等問題備受社會關注，不僅浪費巨大，還滋生了特權(quán)腐敗。給公車噴涂上醒目的標識，讓民眾一眼就能辨別出，同時暢通民眾監(jiān)督舉報的渠道，是成本低廉、效果明顯的辦法。

　　黨中央、國務院2014年7月16日向社會公布的《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》中明確，除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，執(zhí)法執(zhí)勤用車應當噴涂明顯的統(tǒng)一標識。

　　由此，公車標識成為車改“必答題”。記者梳理發(fā)現(xiàn)，截至目前，全國31個省區(qū)市均已啟動部署或已完成公車標識工作。

　　長期跟蹤公車改革的湖北省政協(xié)常委、湖北省統(tǒng)計局副局長葉青表示，統(tǒng)一標識給百姓監(jiān)督創(chuàng)造了條件，這種勇于把監(jiān)督權(quán)力交給公眾的態(tài)度，充分表明中央和各地政府實現(xiàn)公車監(jiān)管常態(tài)化的決心。

　　存在“事業(yè)單位、國企公車未覆蓋”等亂象

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，各地公車標識主要有兩種類型。一是公車貼標，北京、上海、廣西等地在公務用車前窗顯著位置張貼標識。有些車標還體現(xiàn)了地方特色，如四川省成都市的標識為金沙太陽鳥圖騰，西藏山南地區(qū)的車標是吉祥八寶圖。二是車身噴涂，浙江、天津、江西、江蘇、湖北等地均采用這種方式。以浙江為例，執(zhí)法執(zhí)勤用車按相關管理辦法和規(guī)定噴涂統(tǒng)一標識圖案及監(jiān)督電話“12345”。

　　公車改革業(yè)內(nèi)人士和專家表示，全國公車標識情況成效顯著，但在推進過程中，還存在一些亂象和問題。

　　比如，有的地方只標識了黨政機關公務用車，參公事業(yè)單位未覆蓋。東部省份一內(nèi)部人士介紹，事業(yè)單位、國有企業(yè)公車占當?shù)厝抗嚨囊话胍陨希⑽醇{入標識。而事業(yè)單位和國企公車私用也是公車腐敗的高發(fā)區(qū)，湖南省紀委近期通報的10起公車私用，就有5起發(fā)生在國企和事業(yè)單位；部分省份公車改革后，未將地方和部門主要領導的公務用車納入標識監(jiān)管。

　　另外，有的地方標識車輛單位不清，讓人看不懂。一位內(nèi)部人士介紹，當?shù)孛麨椤叭斯び绊懱鞖廪k公室”的事業(yè)單位，把公車單位標識為“人影辦”，“很多政府人員都不知道是什么單位?！?/p>

　　基層紀委監(jiān)委工作人員介紹，部分單位還存在未按規(guī)定張貼公車標識，故意遮擋、損毀標識等現(xiàn)象。廣東省紀委此前通報一起典型案例，廣東省龍門縣平陵司法所所長陳秀平擅自將公務用車的“司法”標識撕掉，被批評并重貼標識不久又將公車標識撕掉，并在3個月內(nèi)先后8次公車私用。當?shù)丶o檢部門對陳秀平作出黨內(nèi)嚴重警告和行政記大過處分。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分地方只做了公車標識，但沒標識舉報電話;有的舉報電話是自己單位的內(nèi)部電話;個別地方舉報電話只能留言錄音，無人接聽，讓舉報群眾也感覺“無語”。

　　■ 聲音

　　“加大落實大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星定位等監(jiān)管方式”

　　當前，公車改革已步入新階段，專家指出，公車亮明身份是巨大進步，下一步要持續(xù)發(fā)力，讓公車持續(xù)在陽光下“奔跑”。

　　目前北京、浙江、廣東等不少地方已經(jīng)進行類似嘗試。例如，北京已經(jīng)在所有公車加裝北斗導航功能，非工作時段使用、行駛進入敏感區(qū)域都會自動報警。去年國慶期間，北京市紀委監(jiān)委還利用大數(shù)據(jù)庫中存儲的車輛軌跡信息和公車號牌進行了數(shù)據(jù)比對。僅用五分鐘，就完成了市屬單位公車節(jié)假日高速路通行情況的篩查。

　　中國行政體制改革研究會學術委員會副主任汪玉凱表示，針對一些地方出現(xiàn)的一把手缺位、國企事業(yè)單位公車改革“缺位”等現(xiàn)象，建議上級部門對公車改革情況進行督查，真正實現(xiàn)公車標識全覆蓋。公車標識也不能一標了之，查處有力、堅決，監(jiān)督才能有積極性、持續(xù)性。

　　不少業(yè)內(nèi)人士表示，當前各省份公車標識在方式、要素、范圍、監(jiān)督方式上都不統(tǒng)一，建議中央對各省份標識的要素、監(jiān)督方式等進行規(guī)范，讓標識易識易懂，監(jiān)管部門執(zhí)行有力，這是公車標識監(jiān)督落地的關鍵。四川省遂寧市紀委副書記、監(jiān)委副主任吳廷友建議，要建立起全國公車聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)?！敖柚呖萍际侄伪O(jiān)管，讓公車跑在‘陽光’下?！?/p>

　　此外，葉青建議，公車標識只是讓群眾看得見而已，未來還要加大落實大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星定位等監(jiān)管方式，讓公車“私奔”無處遁形。

來源：新京報