創(chuàng)新數(shù)據(jù)應用、打造廣州智慧新交管的高效引擎

廣州是國家中心城市，珠三角城市群中心，廣東省政治、經(jīng)濟、科技、文化中心，城市目標現(xiàn)在定位為智慧廣州、低碳廣州、幸福廣州。廣州的實有人口大概是1900萬人，戶籍人口和流動人口各占一半。道路里程約14000公里，本地機動車是258.59萬，駕駛員近500萬。廣州交警人數(shù)為2700人，輔警4000人。2018年上半年，廣州交通總體情況趨好，事故死亡人數(shù)同比下降1.32%，交通擁堵情況可控，早晚高峰平均車速在28-33km/h。今年6月1日發(fā)布“開四停四”政策，7月1日開始實施。以前是限牌不限外，現(xiàn)在不限外，但是外地車不能在廣州市區(qū)連續(xù)行駛4天以上。

廣州智能交通系統(tǒng)是從2001年開始建設的，經(jīng)歷了幾個階段，一期、二期和現(xiàn)在進行的三期，之前的投入大概是6個億，也是跟武漢張?zhí)幩f，從架構層、感知層、數(shù)據(jù)處理層、業(yè)務應用層到服務層，建立了1個中心、15個子系統(tǒng)的智能交通系統(tǒng)。

這么多年來廣州交管方面也有很多創(chuàng)新，2014年建立了全國第一個“網(wǎng)上車管所”，2016年全國首創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng)+信號燈”，2017年自主研發(fā)“鷹眼”系統(tǒng)，今年全面推廣大數(shù)據(jù)DG平臺。

我們在2009年的時候建設了數(shù)據(jù)倉庫，有一些教訓，也有一些經(jīng)驗，想形成用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理的工作模式，但是由于當時的管理理念和技術的限制沒有發(fā)揮好作用。近幾年我們借鑒了深圳等城市的經(jīng)驗，建立了數(shù)據(jù)治理平臺，通過人工智能等技術實現(xiàn)了交通從經(jīng)驗治理到數(shù)據(jù)治理的轉變。

現(xiàn)在的數(shù)據(jù)池實現(xiàn)了支隊、市局、互聯(lián)網(wǎng)及政府部門數(shù)據(jù)的全面整合與匯聚。有3大來源共計21個系統(tǒng)，整合了272個業(yè)務表，匯聚100多億條數(shù)據(jù)，包括警員數(shù)據(jù)、定位數(shù)據(jù)、卡口數(shù)據(jù)、停車場、違法、警情數(shù)據(jù)，占用空間50T，每周均增1.4億條。

應用模式也吸取了一些城市的經(jīng)驗。大家一說到大數(shù)據(jù)應用以為都是科技部門的事，廣州交警做了一個轉變，科技部門主要是做數(shù)據(jù)的接收、清洗、過濾、轉化、抽取，形成一個大數(shù)據(jù)中心，建模只是針對于碰瓷、假套牌等比較固定的明確的需求定制建模，其他管理部門、業(yè)務部門需要建的，自己就以拖拉拽的方式建模，建模之后再進行定制化、可視化。業(yè)務部門主要是集中在應用集市環(huán)節(jié)，包括一些專項模型的展示和應用。這是我們2018年推廣的DG平臺主頁面，大家可以看到有很多專題，這個跟深圳有點類似，有很多專題功能供大家調(diào)用和使用。

數(shù)據(jù)治理

我們也做了一些前端的整合，前端的高清化，以及創(chuàng)新電子警察執(zhí)法，以及新技術的切入，包括全景AR、人臉識別等已經(jīng)投入使用，豐富多元交通數(shù)據(jù)的采集。

我們建立了一個數(shù)據(jù)治理平臺，前端有很多數(shù)據(jù)，怎么服務于一線的交警？我們主要是將移動警務系統(tǒng)進行升級， 2014年升級為一體化的PDA，現(xiàn)在按照省廳要求采購了華為手機，將接處警、勤務管理等都推送到PDA上。還有就是對警務管理機制進行改革，成立了一個數(shù)據(jù)專班，建立以業(yè)務驅動的閉環(huán)流程，包括指揮、打擊、情報研判、事故預防、預警推送，打造交警信息化應用升級版。

五大應用體系包括指揮、控制、安全、民生和警隊的管理。

智慧指揮是剛才兩位嘉賓提出來的警情預警秒級響應，主要利用前端高清采集，自動巡檢、全路網(wǎng)感知，調(diào)整檢測預警，結合互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，自動報警，實現(xiàn)預警的秒級響應，然后推送到巡邏民警的PDA或者對講機上。

廣州有一個與其它城市比較不一樣的地方，所有基層的中隊長手上有一個iPad，即便在室外也可以實時的掌控轄區(qū)警情和警力分布，像玩游戲一樣，推送到領導的iPad上，實現(xiàn)更高效的指揮協(xié)同調(diào)度?，F(xiàn)在正在建新一代的指揮系統(tǒng)，我們將應急指揮系統(tǒng)、省局指揮系統(tǒng)和市局指揮系統(tǒng)以及拖吊車數(shù)據(jù)等管理系統(tǒng)結合一起，建設LED小間距大屏幕指揮中心。

智慧控制主要是指信號方面。2015年，廣州交警與阿里云合作《互聯(lián)網(wǎng)+信號燈控制優(yōu)化實驗研究項目》，融合互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)及固定點數(shù)據(jù)，建立信號燈控制評價模型?，F(xiàn)在廣州市中心五區(qū)燈控路口有1208個，SCATS系統(tǒng)控制路口占82%。 2015年融合互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)輔助信號管理，2017年以滴滴出行的數(shù)據(jù)為基礎，合作開展了《天河北路區(qū)域優(yōu)化方案研究專項》，聯(lián)合信號優(yōu)化單位實際解決區(qū)域擁堵問題。。

信號燈+互聯(lián)網(wǎng)，我們利用互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)做了很多治堵嘗試，對全城擁堵節(jié)點大數(shù)據(jù)掃描，包括需求、規(guī)則、掃描。發(fā)掘左轉可變車道的潛在應用路口，利用互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)來發(fā)現(xiàn)問題。我們對路口交通狀態(tài)進行掃描，統(tǒng)計延誤時間大、停車次數(shù)多、通行能力明顯不足的路口，得出早高峰和晚高峰的左轉延誤排名，通過排名就可以進行針對性的治理和管理?，F(xiàn)在的信號燈建設，我們認為要先做路口的精細化方案設計：一是相位、相序、綠信比方案、相位差方案；二是控制系統(tǒng)功能深化應用，以前沒做的系統(tǒng)控制功能比如公交優(yōu)先和路口檢測，現(xiàn)在也在深化應用；三是與互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)進行深度融合，利用互聯(lián)網(wǎng)上數(shù)據(jù)作為預警，通過專業(yè)公司優(yōu)化后形成優(yōu)化方案的評估，主要是做這個事情。發(fā)現(xiàn)問題，然后怎么在基礎設施方面進行完善，我們也做了借道調(diào)頭等應用。

在安全防控方面，交通管理的主要工作是人車監(jiān)管和打擊交通違法，借助大數(shù)據(jù)挖掘海量數(shù)據(jù)來捕獲情報，將信息推送給民警。廣州之前開展了幾次大的行動，通過平臺發(fā)現(xiàn)了假套牌車500多輛，主要出現(xiàn)在營運車輛、出租車等車種，比較惡劣，要嚴厲進行打擊。這里列了幾個專題，比如碰瓷黨分析，某一個人在一段時間內(nèi)多次出現(xiàn)過交通事故，或者一個人多輛車在一段時間出現(xiàn)多個事故等，進行關聯(lián)數(shù)據(jù)查詢和分析，匯聚打擊碰瓷。還一個，停車場防控，廣州接入了3900個停車場的數(shù)據(jù)，可對進停車場的逾期未報廢車和假套車進行打擊。同時還有執(zhí)勤執(zhí)法、交通設施與事故多發(fā)點的匹配分析，維護交通安全是交警的首要任務，對于這些數(shù)據(jù)進行分析，可以看出有些點有沒有重合，民警的執(zhí)法點、事故警勤點比較多，執(zhí)法比較薄弱的，給管理人員和情報分析人員參考，進行補強。

因為交警隊伍現(xiàn)在的工作壓力也比較大，民警的年齡也老化，廣州交警的平均年齡達到44歲。怎么防范路面民警的業(yè)務風險，主要對一些數(shù)據(jù)進行分析，包括執(zhí)法廢片、違法刪改、信訪投訴、執(zhí)法熱點、執(zhí)法對象等進行評估。我們現(xiàn)在除了對實際操作處理進行評估之外，還有查詢，預警查了很多車，如果有假套牌，交警沒有去查扣，數(shù)據(jù)多了后就會生成一個預警，提前做一個預警。此外，我們建立了一個績效管理平臺，包括人事、政功、考核等等。

第一突破點是前端的數(shù)據(jù)采集能力。廣州智能交通管理系統(tǒng)從2001年開始建設，有些設備現(xiàn)在還在用，而現(xiàn)在的需求是高清化、數(shù)據(jù)結構化，自己本身的數(shù)據(jù)和執(zhí)法、事故位置信息精確采集、提高質(zhì)量，如果自身的數(shù)據(jù)都不準確，再龐大的數(shù)據(jù)也不能發(fā)揮太大的作用。第二突破點是打通后臺數(shù)據(jù)共享孤島，現(xiàn)在政府部門與外部的數(shù)據(jù)包括互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)，沒有真正的打通，最近廣州交警與車輛保險和車船稅數(shù)據(jù)系統(tǒng)實現(xiàn)連通，與其他各警種的數(shù)據(jù)，網(wǎng)偵和行偵的數(shù)據(jù)我們都會脫敏后進行共享。第三突破點是基礎設施，我們希望進行更人性化的設計，對交通標志、標線、信號控制進行更為專業(yè)、精細、人性化的設計。

未來的展望，廣州智慧交通的布局跟其他城市一樣放在感知體系，感知先做強，放到云端，再推送到民警端、服務端。我們的愿景是，從道路交通管理的頂層設計出發(fā)，重構智慧感知體系，推動“數(shù)據(jù)+計算+算法+應用場景”的協(xié)同創(chuàng)新，打造廣州交警智慧管理新模式。謝謝！