川渝高速公路省界收費站明日取消

長期以來，我國高速公路建設(shè)、收費、管理以省級行政區(qū)域為單元，以省界站為轉(zhuǎn)換門戶，形成了相對獨立的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)體系。川渝兩地也不例外。

▲G93成渝環(huán)線高速公路遂渝段樓房溝省界收費站拆除前

截至2018年底，川渝兩地已通車高速公路10000余公里（四川7100公里，重慶3094公里），連通兩地的高速公路省界站10處（G42滬蓉高速1處、 G65包茂高速1處、G75蘭海高速1處、G85銀昆高速2處、G93成渝環(huán)線高速2處、G5012恩廣高速1處、G5013渝蓉高速1處、G5515張南高速1處），收費車道521根，日均車流量達10余萬輛，擁有收費管理人員1340名。

兩地高速公路在政策機制、技術(shù)手段、收費標準、管理模式等方面存在較大差異。隨著川渝經(jīng)濟文化的加速融合發(fā)展，迫切需要打破兩地高速公路區(qū)域網(wǎng)絡(luò)格局，形成高速公路“一張網(wǎng)”，提升道路通行效率，助力經(jīng)濟社會發(fā)展。

▲G75興山站拆除前

為全面貫徹黨的十九大精神，落實新發(fā)展理念，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，滿足人民群眾安全便捷出行需求，促進物流業(yè)降本增效，實現(xiàn)高速公路高質(zhì)量發(fā)展，2018年5月16日，國務(wù)院常務(wù)會議研究決定，推動取消高速公路省界站。交通運輸部庚即成立專項工作組，在深入研究、充分論證基礎(chǔ)上，制定了《推動取消高速公路省界站工作方案》。

川渝兩地黨委政府高度重視，主動作為。6月6日至7日，川渝兩地簽署《深化川渝合作 深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展行動計劃（2018-2022年）》，明確將積極推動取消川渝兩地高速公路省界站，力爭盡快實現(xiàn)高速公路收費“一卡通”，并積極向交通運輸部爭取取消高速公路省界站的首批試點機會。9月4日，交通運輸部辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展取消高速公路省界站試點工作的通知》，明確選取四川、重慶兩省市作為全國取消高速公路省界站工作試點省份，2018年底前，取消川渝兩地相連接的10處高速公路省界站。

02創(chuàng)新舉措

取消高速公路省界站是我國交通運輸領(lǐng)域的一項創(chuàng)新性工作，需要解決高速公路管理、技術(shù)方面一系列難題。面對新情況新問題，川渝兩地群策群力、創(chuàng)新舉措，有效解決多項業(yè)界難題，取得積極成果。

（1）技術(shù)創(chuàng)新，有效解決收費難題

圍繞取消省界站目標任務(wù)，在交通運輸部指導(dǎo)下，川渝聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)，多方案驗證優(yōu)化標識點及省界虛擬站技術(shù)方案。

▲G93瀘州站拆除前

通過兩省市的共同努力，在高速公路通行費取舍、移動支付收費費率、節(jié)假日免費通行管理、卡片調(diào)配、優(yōu)惠減免政策、特殊車輛判定、大件運輸以及預(yù)刷卡等營運規(guī)則達成一致。

特別是針對貨運車輛超限超載治理難題，制定管控方案，落實屬地責(zé)任，創(chuàng)新辦法舉措，有效遏制違法超限車輛上路通行。

▲包茂高速大竹站拆除前

▲達萬高速省界站拆除前

3、整合力量，成功解決建設(shè)難題

川渝兩地集中人力物力財力，加快硬件設(shè)施建設(shè)完善。在短短3個月時間內(nèi)，全面完成聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)升級改造、PSAM卡升級更換，完成標識站龍門架建設(shè)、省界虛擬收費站建設(shè)、5.8GHz新標準路徑標識站建設(shè)、CPC復(fù)合通行卡采購發(fā)行更換等工作，強有力保障了試點工作的順利推進，攻克了一道又一道難關(guān)。

▲廣安畢家壩收費站拆除前

取消高速公路省界站試點工作，意義重大、影響深遠，效果將逐步顯現(xiàn)。

隨著高速公路省界收費站的取消，物理的高速公路阻隔被徹底打破，無阻斷的高速公路網(wǎng)規(guī)模呈倍數(shù)增長，將引發(fā)新一輪的高速公路執(zhí)法、收費、服務(wù)等管理方式和格局的優(yōu)化調(diào)整，省與省、上與下、部門與部門的聯(lián)動配合加強，高速公路“一張網(wǎng)”的整體功能更加突出，推動高速公路在更高層面高質(zhì)量發(fā)展，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要。

▲廣安省界站拆除前

川渝作為內(nèi)陸西部丘陵山地、地貌復(fù)雜的省份，公路交通將長期是推動地方經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)和血脈。

隨著川渝高速公路省界站的取消，高速公路通行效率進一步提升，促進成渝經(jīng)濟區(qū)、城市帶加快融合，吸引更多過境車輛優(yōu)先選擇無收費站高速公路，形成交通經(jīng)濟熱線，帶動沿線經(jīng)濟發(fā)展，示范引領(lǐng)川渝周邊區(qū)域，激活內(nèi)生動力，促進經(jīng)濟發(fā)展再上臺階。

▲鄰墊高速省界站拆除前

隨著省界站實體構(gòu)筑物的全面拆除，一方面，原有站點的擁堵現(xiàn)象將得到極大緩解，小汽車過站無需降速排隊繳費，每輛車平均節(jié)約近3分鐘，以2017年川渝年車流量3200萬輛計，可減少燃油消耗約160萬升，節(jié)約票據(jù)紙張1600萬張以上，減少污染物排放約100噸，節(jié)約了時間、油耗成本，減少了資源浪費和環(huán)境損害。

另一方面，高速公路收費糾紛、投訴舉報等未來將逐步實現(xiàn)跨省傳遞，高速公路使用者可選擇更加方便的地方或途徑維護合法權(quán)益，降低維權(quán)成本。

▲遂寧收費站拆除前

按照川渝兩地工作方案，后續(xù)將做好取消省界站后的聯(lián)網(wǎng)運行和應(yīng)急保障等工作，積極研究建立新的交通網(wǎng)絡(luò)格局下高速公路管理的體制機制，形成成熟有效經(jīng)驗，并按照交通運輸部和兩地統(tǒng)一規(guī)劃，穩(wěn)步取消川黔、渝黔等相鄰省界站，為全面取消所有省界站做好充分準備。

取消高速公路省界站涉及面廣，影響度大，與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，需要社會公眾特別是司乘人員理性、正確認識。

取消高速公路省界站主要解決的是省際出行效率和收費機制問題，車輛進站后可通行的高速公路里程更長，轉(zhuǎn)換的效率更高，但駛離高速依然需要經(jīng)過收費站，收費標準及優(yōu)惠按各省政策執(zhí)行，通行方式依然是進站拿卡、出站還卡交費，ETC車輛的通行方式及移動支付方式也不變。

（2）實體站的拆除將分步實現(xiàn)

由于川渝省界站實體構(gòu)筑物較多，工程量大，車流量較大，安全管控難度大、風(fēng)險高，除G93成渝環(huán)線高速遂渝段樓房溝站在12月27日全面拆除外，其余9處還將在一定時期內(nèi)采取保留實體、抬桿放行的過渡性辦法，待前期工作完成及相關(guān)安全措施到位后，將逐一快速拆除實體站。

▲漁箭收費站拆除前

雙超治理關(guān)乎社會和諧穩(wěn)定，關(guān)乎司乘人員生命財產(chǎn)安全，治超成果來之不易，黨和國家高度重視。雖然現(xiàn)階段川渝兩地治超機制尚未統(tǒng)一，但取消省界站后，并不意味著貨運車輛就可以不接受超限超載檢查。

公安、交通部門還將繼續(xù)在省界站開展值守檢查等工作，川渝兩地將嚴格落實屬地責(zé)任，加強站點監(jiān)控和執(zhí)法力度，嚴格實施“黑名單”制度，嚴厲查處違法行為，保障道路交通安全穩(wěn)定。