綜合交通體系建設(shè) “大棋”背后的深意

綜合交通運(yùn)行感知服務(wù)體系的發(fā)展現(xiàn)狀與問(wèn)題

發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，隨著交通信息化與智能交通建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，交通管理與服務(wù)水平得到了明顯提升。數(shù)據(jù)和應(yīng)用整合的不斷推進(jìn)，交通數(shù)據(jù)中心建設(shè)取得了重要進(jìn)展，部分城市交通運(yùn)行動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)體系初步形成。以TOCC為代表的綜合交通運(yùn)行監(jiān)測(cè)服務(wù)常態(tài)應(yīng)用越來(lái)越得到重視，并逐漸發(fā)揮實(shí)效，城市智能交通體系化方面取得重要進(jìn)展。

在出行信息服務(wù)方面，為駕車(chē)人提供的動(dòng)態(tài)路徑導(dǎo)航和預(yù)計(jì)行程時(shí)間服務(wù)，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，已成為越來(lái)越多駕車(chē)人不可或缺的出行助手各級(jí)各地政府部]通過(guò)官方網(wǎng)站、呼叫中心、微博、微信、手機(jī)客戶端，提供公益性、基礎(chǔ)性、普遍性出行服務(wù)，部分省市打造政府和行業(yè)層面交通出行一站式服務(wù)，政府服務(wù)的理念和能力得到明顯提升;高速公路、公共交通、民航、鐵路等行業(yè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)，基于自身業(yè)務(wù)，積極拓展面向用戶的出行信息服務(wù)，行業(yè)服務(wù)水平明顯提升;公共交通出行信息服務(wù)有重要進(jìn)展，基于手機(jī)客戶端的公交到站預(yù)報(bào)服務(wù)、基于軌道交通客流動(dòng)態(tài)檢測(cè)和分析的軌道實(shí)時(shí)擁擠度發(fā)布服務(wù)，成為新的熱點(diǎn)；將實(shí)現(xiàn)到門(mén)多方式體化出行信息服務(wù)作為發(fā)展目標(biāo)，已形成廣泛共識(shí)。

另一方面，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)異軍突起，基于移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)的交通出行服務(wù)新業(yè)態(tài)（網(wǎng)約車(chē)、共享單車(chē)、代駕、代客泊車(chē)等）飛速發(fā)展，以其服務(wù)模式與信息技術(shù)天然的不可分性，在對(duì)傳統(tǒng)業(yè)態(tài)帶來(lái)巨大沖擊的同時(shí)，提升了公眾出行的便利性，極大改善了出行體驗(yàn)。一批停車(chē)服務(wù)企業(yè)，也在積極拓展基于動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的停車(chē)信息服務(wù)。

 存在問(wèn)題

● 出行服務(wù)能力不足，距離公眾交通出行需求仍存在較大差距;

● 建設(shè)服務(wù)機(jī)制不健全，全社會(huì)資源統(tǒng)籌利用局面的形成任重道遠(yuǎn);

● 交通運(yùn)行動(dòng)態(tài)感知能力不足，無(wú)法支撐動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)精細(xì)化管理和一體化出行精準(zhǔn)服務(wù)的全面實(shí)現(xiàn)。

綜合交通運(yùn)行感知服務(wù)體系的發(fā)展形勢(shì)與思路

發(fā)展形勢(shì)

從交通信息化發(fā)展歷程來(lái)看：從初期單一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)階段，到應(yīng)用和數(shù)據(jù)整合階段，當(dāng)前面臨進(jìn)人統(tǒng)籌利用全社會(huì)資源的更高階段的契機(jī)。

互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)的蓬勃發(fā)展，并與業(yè)務(wù)應(yīng)用深度融合，共享社會(huì)背景下，共享合作成為共贏的必然選擇，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的共享服務(wù)新業(yè)態(tài)異軍突起，為綜合交通運(yùn)行感知體系的構(gòu)建和完善提供了更好的技術(shù)環(huán)境和難得的發(fā)展機(jī)遇。

發(fā)展思路

建立基于全社會(huì)交通資源統(tǒng)籌利用機(jī)制的綜合交通運(yùn)行感知體系構(gòu)建新思路:

全面考慮各級(jí)各地各領(lǐng)域政府部門(mén)、交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、社會(huì)公眾等各相關(guān)方，在各相關(guān)方準(zhǔn)確定位、有付出有回報(bào)、享受應(yīng)用服務(wù)與貢獻(xiàn)信息資源的一致性原則指導(dǎo)下，建立政府信息資源開(kāi)放機(jī)制、社會(huì)信息資源的統(tǒng)籌應(yīng)用機(jī)制、運(yùn)營(yíng)企業(yè)利益機(jī)制、保護(hù)個(gè)人隱私的個(gè)體數(shù)據(jù)應(yīng)用機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享共用、支撐擴(kuò)展各自應(yīng)用的目標(biāo)。

加強(qiáng)綜合交通運(yùn)行監(jiān)測(cè)服務(wù)體系頂層設(shè)計(jì)。構(gòu)建綜合交通運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系、協(xié)調(diào)調(diào)度體系，建立政企聯(lián)動(dòng)的出行信息服務(wù)模式，形成普遍性基礎(chǔ)性公益性服務(wù)與社會(huì)化個(gè)性化增值化服務(wù)良性互動(dòng)的局面。

綜合交通運(yùn)行感知服務(wù)體系的發(fā)展展望

交通數(shù)據(jù)資源利用的發(fā)展方向

● 個(gè)體出行鏈的全面精準(zhǔn)感知

合理利用手機(jī)信令、智能終端定位數(shù)據(jù)，匹配公交一卡通數(shù)據(jù)與個(gè)人位置數(shù)據(jù)，構(gòu)建公交完整出行鏈，實(shí)現(xiàn)公交出行“最后一公里”  的精準(zhǔn)感知。

● 社會(huì)資源的定制化和泛在化

在合理解決個(gè)人隱私問(wèn)題的前提下，積極探索手機(jī)信令數(shù)據(jù)、移動(dòng)智能終端位置數(shù)據(jù)、WIFI無(wú)線定位數(shù)據(jù).社交媒體數(shù)據(jù)等社會(huì)資源為交通精準(zhǔn)感知所用的可行性。重點(diǎn)考慮數(shù)據(jù)與交通網(wǎng)絡(luò)的匹配性、與交通行為的匹配性、對(duì)交通應(yīng)用的可復(fù)用性，通過(guò)定制化和泛在化，將上述社會(huì)資源成為綜合交通運(yùn)行感知體系的重要組成部分。

● 交通大數(shù)據(jù)的知識(shí)提取

交通動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)的應(yīng)用，不能僅僅停留在動(dòng)態(tài)播報(bào)上。通過(guò)以開(kāi)放的理念融合行業(yè)和社會(huì)數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建路網(wǎng)運(yùn)行知識(shí)庫(kù)、公交出行知識(shí)庫(kù)、停車(chē)知識(shí)庫(kù)，并建立常態(tài)應(yīng)用，在面向精準(zhǔn)掌握綜合交通運(yùn)行狀態(tài)和規(guī)律方面切實(shí)發(fā)揮實(shí)效。

● 基于運(yùn)行感知的協(xié)同應(yīng)用

在各種交通方式運(yùn)行感知的基礎(chǔ)上，通過(guò)信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，建立協(xié)同應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)不同交通方式間的良好銜接和無(wú)縫接駁。

● 視頻資源的高效管理和智能提取

通過(guò)建立統(tǒng)一的視頻資源管理應(yīng)用平臺(tái),實(shí)現(xiàn)多主體、技術(shù)方式各異的視頻資源的共享應(yīng)用;通過(guò)交通視頻資源的智能提取分析，實(shí)現(xiàn)視頻的數(shù)據(jù)化，為交通運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè)、客流監(jiān)測(cè)、個(gè)性化服務(wù)等提供重要支撐。

● 交通數(shù)據(jù)的可視化

通過(guò)可視化技術(shù)，將枯燥單調(diào)的海量交通數(shù)據(jù)資源，直觀、可認(rèn)知地表達(dá)出來(lái)，深入挖掘交通數(shù)據(jù)的可用性，充分展現(xiàn)交通數(shù)據(jù)資源的視覺(jué)魅力。

綜合交通運(yùn)行感知服務(wù)體系的發(fā)展方向

一是統(tǒng)籌資源，建立全社會(huì)資源統(tǒng)籌利用機(jī)制，進(jìn)一步完善綜合交通運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系。

二是精準(zhǔn)感知，積極推進(jìn)從運(yùn)行狀態(tài)宏觀監(jiān)測(cè)向個(gè)體出行鏈精準(zhǔn)感知的方向發(fā)展。

三是協(xié)調(diào)調(diào)度，建立并逐步完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制及其技術(shù)支撐體系，切實(shí)提升協(xié)調(diào)指揮調(diào)度能力。

四是交通大腦，持續(xù)深入開(kāi)展交通運(yùn)行大數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用，真正打造“城市交通大腦”。

五是一體服務(wù)，與交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)聯(lián)手打造一體化出行信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)出行者從O到D多種交通方式綜合比選的路徑規(guī)劃和實(shí)時(shí)引導(dǎo)服務(wù)。