速覽4月例行發(fā)布會(huì)，這些內(nèi)容值得關(guān)注

這些問(wèn)題值得關(guān)注

4月25日至27日，第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇期間，交通運(yùn)輸部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委主辦了設(shè)施聯(lián)通分論壇。在這次論壇上，達(dá)成了涉及交通、能源、通信等35項(xiàng)合作成果，對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”，加快合作“軟聯(lián)通”，推動(dòng)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

6年來(lái)，各方秉持和遵守共商、共建、共享的原則，在交通基礎(chǔ)設(shè)施方面取得了豐碩成果。主要有以下三個(gè)方面：

一是在共商方面，以政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接為重點(diǎn)的“軟聯(lián)通”合作不斷加強(qiáng)。與沿線國(guó)家簽訂的道路運(yùn)輸便利化協(xié)定總數(shù)已達(dá)18個(gè)，簽訂的海運(yùn)協(xié)定達(dá)39個(gè)，與沿線62個(gè)國(guó)家簽訂了雙邊政府間航空運(yùn)輸協(xié)定，與45個(gè)沿線國(guó)家實(shí)現(xiàn)直航，與沿線21個(gè)國(guó)家簽署了郵政合作文件，“一帶一路”能源合作的政策體系初步形成，設(shè)施互聯(lián)互通合作更趨順暢。

二是在共建方面，以“六廊六路多國(guó)多港”合作為主線的“硬聯(lián)通”持續(xù)推進(jìn)，一大批互聯(lián)互通項(xiàng)目成功落地，一批重大項(xiàng)目取得早期收獲。在東非有了第一條高速公路，馬爾代夫有了第一座跨海大橋，比雷埃夫斯港成為全球發(fā)展最快的集裝箱港口之一，中歐班列累計(jì)開行突破1.4萬(wàn)列，到達(dá)歐洲15個(gè)國(guó)家49個(gè)城市，陸海新通道建設(shè)成效顯著。

三是在共享方面，“一帶一路”已經(jīng)從倡議轉(zhuǎn)化成全球廣受歡迎的公共產(chǎn)品，讓共建國(guó)的民眾有了明顯的參與感、獲得感、幸福感。在肯尼亞，被稱為“世紀(jì)工程”的蒙內(nèi)鐵路建成通車，累計(jì)為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了將近5萬(wàn)個(gè)工作崗位。隨著基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通程度加深，人員往來(lái)頻繁，拉近了心與心的距離，密切了人與人的關(guān)系，給各國(guó)帶去了滿滿的發(fā)展機(jī)遇。

從今年4月起，交通運(yùn)輸部正式啟動(dòng)編制《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要（2021-2050）》?！兑?guī)劃綱要》涵蓋鐵路、公路、水運(yùn)、民航、管道等各種運(yùn)輸方式，旨在提出未來(lái)30年我國(guó)綜合立體交通網(wǎng)的總體要求、規(guī)劃目標(biāo)、規(guī)模結(jié)構(gòu)、布局方案和保障措施，為闡明國(guó)家戰(zhàn)略意圖、優(yōu)化資源配置、布局重大工程項(xiàng)目、引導(dǎo)社會(huì)資本投向、制定相關(guān)政策提供重要依據(jù)。

國(guó)家立體交通網(wǎng)未來(lái)發(fā)展可從兩個(gè)方面理解：

一是從發(fā)展的外部性來(lái)看。在發(fā)展思想層面，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展的要求，特別是創(chuàng)新作用的體現(xiàn)、生態(tài)文明理念的貫徹；在發(fā)展目標(biāo)層面，與“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)相對(duì)應(yīng)、相銜接，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保障國(guó)家安全提供有力支撐；在發(fā)展效果層面，將提升綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)效率、降低物流成本、智能綠色廣泛體現(xiàn)、網(wǎng)絡(luò)安全性顯著提升，廣大人民共享交通發(fā)展成果。

二是從發(fā)展的內(nèi)部性來(lái)看。在宏觀層面，將加強(qiáng)地上、地下、水上、空中各種運(yùn)輸方式的立體互聯(lián)；在中觀層面，將加強(qiáng)通道資源的綜合統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)綜合運(yùn)輸通道內(nèi)多種運(yùn)輸方式資源的最優(yōu)配置；在微觀層面，將加強(qiáng)樞紐空間的集約共享，實(shí)現(xiàn)各方式有效銜接。

目前，交通運(yùn)輸部已編制了總體技術(shù)方案，研究起草了《深化收費(fèi)公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站實(shí)施方案》，并征求了相關(guān)單位的意見。

取消高速公路省界收費(fèi)站是一項(xiàng)重大改革，要完成大量的工程建設(shè)、政策優(yōu)化調(diào)整及統(tǒng)一、運(yùn)營(yíng)服務(wù)升級(jí)等工作，時(shí)間緊、任務(wù)重，涉及面廣、情況復(fù)雜。ETC電子不停車快捷收費(fèi)的全覆蓋是能否順利實(shí)現(xiàn)取消全國(guó)高速公路省界收費(fèi)站的關(guān)鍵因素。所以，目前最緊迫的工作就是要大力推廣普及ETC，開展收費(fèi)車道ETC門架系統(tǒng)建設(shè)改造。

下一步，我們將按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，根據(jù)總體工作安排，盡快出臺(tái)《加快推進(jìn)不停車收費(fèi)應(yīng)用服務(wù)實(shí)施方案》，研究推動(dòng)加快ETC車載終端安裝的配套政策，組織開展ETC服務(wù)提升專項(xiàng)行動(dòng)，指導(dǎo)各地加快發(fā)展ETC，加快推進(jìn)各項(xiàng)工程建設(shè)，確保按期完成取消全國(guó)高速公路省界收費(fèi)站的目標(biāo)任務(wù)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

根據(jù)《重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)實(shí)施方案》，今年“五一”4天假期，全國(guó)收費(fèi)公路將繼續(xù)免收小型客車通行費(fèi)，具體時(shí)間統(tǒng)一確定為5月1日零時(shí)起，至5月4日24時(shí)結(jié)束。

結(jié)合今年“五一”假期公路出行特點(diǎn)，各地交通運(yùn)輸部門多措并舉，確保節(jié)假日期間人民群眾安全、便捷、舒適出行。具體包括這樣幾個(gè)方面：

一是強(qiáng)化路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。嚴(yán)格落實(shí)值班值守，重點(diǎn)加強(qiáng)易擁堵緩行路段和收費(fèi)站、省際重要通道、客流量大的公路服務(wù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)向公眾發(fā)布實(shí)時(shí)路況，引導(dǎo)公眾合理出行。

二是強(qiáng)化收費(fèi)站管理。增加免費(fèi)專用通道，采取“入口不發(fā)卡，出口抬桿放行”快速通行模式，提高通行效率，確保車輛快速、平穩(wěn)、有序通過(guò)收費(fèi)站。

三是強(qiáng)化惡劣天氣應(yīng)對(duì)。進(jìn)一步健全完善氣象會(huì)商研判與信息快速通報(bào)機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)大雨、大風(fēng)、團(tuán)霧濃霧等惡劣天氣的預(yù)防、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作。

四是強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)施工管理。加強(qiáng)長(zhǎng)大橋隧、連續(xù)長(zhǎng)下坡、高邊坡等重點(diǎn)路段養(yǎng)護(hù)巡查。盡量避免通行高峰期間安排養(yǎng)護(hù)作業(yè)，全力做好施工路段秩序維護(hù)和車輛疏導(dǎo)工作，減少施工對(duì)公路正常通行的影響。

五是強(qiáng)化出行服務(wù)保障。加強(qiáng)沿線公路服務(wù)區(qū)運(yùn)營(yíng)管理，重點(diǎn)規(guī)范公共場(chǎng)區(qū)停車管理，完善公共衛(wèi)生間服務(wù)設(shè)施，豐富服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，更好地滿足出行需求。