修訂了7個(gè)方面！《收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)車型分類》新標(biāo)準(zhǔn)出爐

近日

交通運(yùn)輸部發(fā)布

《收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)車型分類》

等12項(xiàng)交通運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（2019年第4批）

其中

《收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)車型分類》

（JT/T 489—2019）

規(guī)定了收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)的車型分類

適用于行駛在收費(fèi)公路上的所有車輛

2019年9月1日實(shí)施

與2003版標(biāo)準(zhǔn)相比

新標(biāo)準(zhǔn)修訂了哪幾個(gè)方面？

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《收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)車型分類》修訂解讀

交通運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)車型分類》（JT/T 489—2003）于2003年頒布，已經(jīng)在全國(guó)范圍實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于統(tǒng)一和規(guī)范收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)車型分類，促進(jìn)地區(qū)和全國(guó)高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)起到了重要支撐作用。 

隨著我國(guó)公路交通實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，收費(fèi)公路內(nèi)外環(huán)境均發(fā)生了巨大變化，收費(fèi)公路通行車輛車型多樣化、收費(fèi)公路主要向高速公路集中、收費(fèi)車輛構(gòu)成和運(yùn)輸情況不斷變化、收費(fèi)技術(shù)飛速進(jìn)步，人民群眾對(duì)提高收費(fèi)效率和便捷性的企盼，使得現(xiàn)行車型分類標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能適應(yīng)收費(fèi)公路新的發(fā)展要求，亟待修訂完善。 

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院“深化收費(fèi)公路制度改革，加快取消全國(guó)高速公路省界收費(fèi)站、實(shí)現(xiàn)不停車快捷收費(fèi)，減少擁堵、便利群眾”的決策部署，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《深化收費(fèi)公路制度改革 取消高速公路省界收費(fèi)站實(shí)施方案》，提出了調(diào)整貨車通行費(fèi)計(jì)費(fèi)方式、統(tǒng)一按車（軸）型收費(fèi)、修訂《收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)車型分類》標(biāo)準(zhǔn)等任務(wù)要求。 

因此，收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)車型分類標(biāo)準(zhǔn)修訂，將進(jìn)一步統(tǒng)一、規(guī)范和完善全國(guó)收費(fèi)公路車型分類，有力支持取消全國(guó)高速公路省界收費(fèi)站，實(shí)現(xiàn)不停車快捷收費(fèi)。標(biāo)準(zhǔn)修訂對(duì)于推動(dòng)構(gòu)建公平合理的收費(fèi)公路費(fèi)率體系，提升收費(fèi)效率和收費(fèi)公路管理技術(shù)，促進(jìn)智慧公路發(fā)展，支撐交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略具有重要意義。 

收費(fèi)公路車型分類標(biāo)準(zhǔn)涵蓋收費(fèi)公路行駛的所有車輛類別，使收費(fèi)公路不同車型都能夠在本標(biāo)準(zhǔn)中明確入位。 

車型分類標(biāo)準(zhǔn)充分考慮收費(fèi)車輛判別的簡(jiǎn)明性，與公安機(jī)關(guān)交通管理部門的車輛登記類型相銜接，以方便對(duì)收費(fèi)車輛的辨別，減少操作差錯(cuò)，減少分類爭(zhēng)議，方便提高收費(fèi)效率。 

車輛分類標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)不同類別車輛對(duì)收費(fèi)公路的占用和損壞及其行駛收費(fèi)公路的效用。車輛分類標(biāo)準(zhǔn)便于針對(duì)不同類別車輛分別制訂相應(yīng)的通行費(fèi)費(fèi)率。 

車型分類標(biāo)準(zhǔn)盡可能利用2003版標(biāo)準(zhǔn)的合理部分，兼顧與現(xiàn)行分類標(biāo)準(zhǔn)合理銜接。 

車型分類標(biāo)準(zhǔn)充分考慮未來高速公路車型構(gòu)成變化和收費(fèi)方式的發(fā)展趨勢(shì)，為收費(fèi)自動(dòng)化奠定基礎(chǔ)。 

與2003版標(biāo)準(zhǔn)相比，新標(biāo)準(zhǔn)主要做了以下幾個(gè)方面的修訂： 

2003版標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)車型分為兩大類：“客車”和“貨車”。為使新標(biāo)準(zhǔn)能夠盡可能涵蓋收費(fèi)公路行駛的所有車輛類別，在對(duì)《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB 7258-2017）和《機(jī)動(dòng)車類型 術(shù)語和定義》（GA 802-2014）等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的車輛分類體系進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上，新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)車輛類別體系重新劃分，增加“專項(xiàng)作業(yè)車”大類，并對(duì)各類汽車列車、摩托車以及六軸以上貨車的分類進(jìn)行了具體規(guī)定。全部收費(fèi)車輛按客車、貨車和專項(xiàng)作業(yè)車三個(gè)大類分別進(jìn)行具體分類。 

新標(biāo)準(zhǔn)將不以載客和載貨為主的專項(xiàng)作業(yè)車輛單獨(dú)作為一個(gè)類別劃分出來，可以較好地解決目前各地對(duì)專項(xiàng)作業(yè)車輛分類的不明確、不統(tǒng)一和不合理的問題，同時(shí)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及公安機(jī)關(guān)交通管理部門關(guān)于機(jī)動(dòng)車輛分類的體系相一致，減少了收費(fèi)爭(zhēng)議，便于收費(fèi)費(fèi)率制定和收費(fèi)管理。 

2003版標(biāo)準(zhǔn)中客車按照車輛出廠后國(guó)家有關(guān)行政主管部門核定的座位數(shù)進(jìn)行分類，新標(biāo)準(zhǔn)修訂為客車按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記的車輛類型和核定載人數(shù)分類。其中車輛類型是第一分類指標(biāo)，核定載人數(shù)是第二分類指標(biāo)。 

《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB 7258-2017）、《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB 1589-2016）、《機(jī)動(dòng)車類型 術(shù)語和定義》（GA 802-2014）等標(biāo)準(zhǔn)對(duì)車輛已經(jīng)進(jìn)行了完整和統(tǒng)一的分類，各類普通客車、專用客車均按規(guī)格進(jìn)行明確分類。因此新標(biāo)準(zhǔn)采用公安機(jī)關(guān)交通管理部門車輛類型機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記的車輛類型作為客車車型分類的第一指標(biāo)。主要基于以下幾方面考慮：

為解決摩托車的統(tǒng)一分類問題，新標(biāo)準(zhǔn)繼承各地區(qū)對(duì)摩托車分類的主流規(guī)定，明確摩托車通行收費(fèi)公路，按1類客車分類。

1類和2類客車分類界限值由核定載人數(shù)7人修訂為9人。 

主要基于以下幾方面考慮：

新標(biāo)準(zhǔn)將核載8人和9人客車由原2類客車降為1類客車，將會(huì)帶來收費(fèi)收入減收。針對(duì)這一變動(dòng)，標(biāo)準(zhǔn)修訂過程中，通過召開研討會(huì)和典型省份調(diào)研，高速公路運(yùn)營(yíng)管理單位總體上持肯定的態(tài)度。普遍認(rèn)為：這樣的調(diào)整對(duì)收費(fèi)收入的影響很小，與公安機(jī)關(guān)交通管理部門的標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一，減少了收費(fèi)爭(zhēng)議，提高了收費(fèi)效率。 

2003版標(biāo)準(zhǔn)中貨車按照車輛出廠后國(guó)家有關(guān)行政主管部門核定的額定載質(zhì)量進(jìn)行車型分類，新標(biāo)準(zhǔn)中各類貨車均按照總軸數(shù)、車長(zhǎng)和最大允許總質(zhì)量進(jìn)行車型分類。 

采用車輛總軸數(shù)作為貨車車型分類的第一指標(biāo)，主要基于以下幾方面考慮：

對(duì)于兩軸車輛新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)分為兩類，車長(zhǎng)和最大允許總質(zhì)量作為第二指標(biāo)，對(duì)兩軸車輛進(jìn)行細(xì)分。1類和2類貨車分類界限值確定為車長(zhǎng)小于6米且最大允許總質(zhì)量4.5噸。主要基于以下幾方面考慮：

根據(jù)《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB 1589-2016）的相關(guān)規(guī)定，六軸以上貨車屬于超限運(yùn)輸車輛，且軸數(shù)變化范圍很大，不宜規(guī)定具體的分類方法。新標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定根據(jù)車輛總軸數(shù)按照超限運(yùn)輸車輛執(zhí)行。這樣規(guī)定既涵蓋了行駛收費(fèi)公路的全部車型，有利于全國(guó)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的規(guī)則統(tǒng)一，又與國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定相銜接，也便于各地結(jié)合實(shí)際自行制定合理的收費(fèi)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)。 

按照《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB 7258-2017）和《機(jī)動(dòng)車類型 術(shù)語和定義》（GA 802-2014）等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，專項(xiàng)作業(yè)車（專用作業(yè)車）指裝置有專用設(shè)備或器具，在設(shè)計(jì)和制造上用于工程專項(xiàng)（包括衛(wèi)生醫(yī)療）作業(yè)的汽車。 

專項(xiàng)作業(yè)車的分類標(biāo)準(zhǔn)制定主要考慮以下幾個(gè)方面：