四川積極推進平安智慧高速公路建設

平安智慧高速公路建設是以穩(wěn)定的通信網(wǎng)、集約高效的管理服務信息系統(tǒng)和高科技安防設施設備為技術核心，以智能感知、趨勢預測、資源共享為應用重點的系統(tǒng)工程。四川此次建設的目標就是通過運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術，集中海量數(shù)據(jù)跨行業(yè)、跨部門高度共享，實現(xiàn)對高速公路透徹全面、實時智能的感知或趨勢預測。

一、背景意義

交通運輸部《交通運輸信息化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》中提出推進智慧高速示范應用，選取重點區(qū)域公路項目或路段，加強路網(wǎng)運行的全面感知能力，提升基礎設施建設、管理智慧化水平。同時，我省提出以高質(zhì)量發(fā)展和建設交通強省為目標，圍繞加快“四個交通”建設和“十三五”四川交通運輸發(fā)展主要任務，立足四川高速公路建設管理實際，充分借鑒先進經(jīng)驗，遵循現(xiàn)代交通發(fā)展規(guī)律，本著統(tǒng)籌節(jié)約、共享高效的原則，著力破解當前高速公路建設管理方面存在的統(tǒng)籌規(guī)劃不強、部門協(xié)調(diào)不暢、資源整合不深、信息共享不足等癥結(jié)難題，努力實現(xiàn)高速公路信息的上下貫通、左右連通和內(nèi)外融通，確保高速公路安全、智能、科學、高效運轉(zhuǎn)，為四川經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。

二、重點目標

通過各方共同努力，確保2019年10月底前分類制定滿足交通安全和運行管理需要、順應社會治理和科學技術發(fā)展趨勢的平安智慧高速公路建設標準；至2022年底全面完成已通車及在建高速公路項目的建設任務，并力爭提前完成；建立平安智慧高速公路系統(tǒng)及設備的共建共享機制、統(tǒng)一維護管理長效機制，努力實現(xiàn)高速公路信息化基礎設施共建、信息資源共享、管控平臺共用、業(yè)務協(xié)同聯(lián)動；建立全省平安智慧高速公路的總體調(diào)度指揮中心，縱向建立“省、區(qū)域、路段、點位”四級信息匯集處理平臺，橫向建立交通運輸、公安、文旅、應急、通信、氣象等部門的省級和區(qū)域級互聯(lián)互通機制，在應對重要或突發(fā)事件時，可對多條高速公路或整體路網(wǎng)進行統(tǒng)一調(diào)度。

三、參與單位

在省委省政府的堅強領導下，在省道安辦的指導監(jiān)督下，由交通運輸廳牽頭，與省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、公安廳、財政廳、文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、應急廳、省國資委、省市場監(jiān)管局、省通信管理局、省氣象局、國網(wǎng)四川省電力公司和高速公路建設經(jīng)營單位組建工作專班。各單位由廳級分管領導主抓，相關部門負責落實，共同建立需求共商、資源共享、定期溝通、共同會商的工作機制，加快推進平安智慧高速公路建設。

四、推進情況

（一）制定建設方案。5月8日，印發(fā)《關于加快推進平安智慧高速公路建設工作方案》（川交函〔2019〕310號），成立了“加快推進平安智慧高速公路建設工作專班”，明確了9個方面13項具體工作任務，落實溝通協(xié)調(diào)、資金保障、督導問責三項保障措施。預計8月底前整合統(tǒng)一各方需求；10月底前完成標準制定，編制建設規(guī)劃；12月底前整合共享各行業(yè)數(shù)據(jù)資源；2022年底完成已建成高速公路補建任務。

（二）開展現(xiàn)狀摸底。我們組織各相關單位對交通運輸、公安交警、通信、氣象、電力等部門的現(xiàn)有設施、行業(yè)標準、地方標準和發(fā)展需求進行全面梳理，公安廳、省國資委、省通信管理局和省氣象局基本已梳理完成，后繼將根據(jù)各部門梳理情況，及時組織相關單位開展標準制定工作。

（三）推進標準編制。5月13日，廳高管局委托公路設計院和交通設計院開展平安智慧高速公路標準編制工作。目前，初步擬定“六層三體系”總體架構(gòu)，支持集中海量數(shù)據(jù)跨行業(yè)、跨部門高度共享，實現(xiàn)對高速公路透徹全面、實時智能的感知或趨勢預測。初步編制《四川省平安智慧高速公路系統(tǒng)框架體系標準》和《四川省平安智慧高速公路路段設施建設標準》。

（四）組織試點工程。根據(jù)路網(wǎng)實際和各路段基礎設施建情況，我們選取了信息化基礎建設較完善、具備先期試點條件的成都繞城（和阿里開展智慧高速項目合作）、成都二繞西（已完成全程路面事件檢測試點）、雅康（建設期已實現(xiàn)全程監(jiān)控）等高速公路開展建設試點工作。目前，繞城高速已完成全路段200路視頻分析，動態(tài)覆蓋繞城高速全線約650個監(jiān)控點位，依托現(xiàn)有監(jiān)控視頻實現(xiàn)了擁堵檢測、停車事件檢測、行人與非機動車闖禁報警、機動車占應急車道報警等15種事件的自動檢測；完成軟件平臺場景應用與開放服務能力建設，重點路段擁堵率明顯下降、視頻智能主動發(fā)現(xiàn)異常停車事件和占用應急車道事件顯著提升。同時，二繞高速西段已完成調(diào)度指揮（稽查）中心一期硬件設施建設，綜合調(diào)度與應急指揮平臺系統(tǒng)一期建設，基本實現(xiàn)調(diào)度指揮、視頻監(jiān)控、可變情報板發(fā)布、12122服務熱線等統(tǒng)一調(diào)度指揮功能，異常事件監(jiān)測預警能力、調(diào)度指揮能力及信息發(fā)布能力明顯提升。年底前，將根據(jù)試點情況進行修正、完善、優(yōu)化，為明年全省推廣積累經(jīng)驗。

五、下步打算

加強同設計和試點單位的溝通協(xié)調(diào)，完善現(xiàn)有設施情況摸底、現(xiàn)行標準梳理，加快推進標準編制和試點建設工作，加強同外省先進省市溝通交流，并結(jié)合2019年取消高速公路省界收費站工程建設任務，配套完善部分平安智慧高速公路基礎設施建設，為2020年全面建設平安智慧高速打下堅實基礎。