先等等，攜號轉網(wǎng)有風險！

導讀：看完這些，你還會有攜號轉網(wǎng)想法么？

為落實國務院總理的指示，運營商加班加點，11月份就做好了向全網(wǎng)提供攜號轉網(wǎng)的準備，比預期計劃提前了一個月。通信行業(yè)認為這是繼提速降費之后又一項新的便民舉措，但和前者一樣，這項舉措推出后沒有得到多少贊揚之聲，有限的回復也多是"早該如此""坑了我們多少年"之類的吐槽。

關于攜號轉網(wǎng)我此前寫過不少文章，比如"電話號碼會變得不再重要"、"能幫你換運營商的，不止攜號轉網(wǎng)這一條路"、"話音時代的藥，能治互聯(lián)網(wǎng)時代的病嗎"不管怎么說，歷經(jīng)九年，攜號轉網(wǎng)終于從試點變成了全國實施，作為曾經(jīng)參與這一項目的成員，我還是蠻開心的。

但不知道大家注意到?jīng)]有，與此前幾次試點不同，從工信部發(fā)布的公告到運營商的實施細則，都在強調"向用戶做好風險告知"。難道申請攜號轉網(wǎng)還有什么風險，難道這又是個坑?

【常規(guī)性風險】

有的風險和問題是全網(wǎng)試運行狀態(tài)下流程不暢，或者運營商工作人員對業(yè)務不熟悉導致的。

比如有的報道里提到，在運營商交接過程中，用戶既不是原來運營商的客戶，也沒有在新運營商這邊注冊完成，可能會出現(xiàn)一段時間的通信中斷。

我覺得這種情況發(fā)生概率并不大，畢竟已經(jīng)做了這么多年的試點，對于這樣的問題應該有解決的辦法，或者說將影響降低到最小的技術方案。即便發(fā)生，也只是個案，不會是大范圍的現(xiàn)象。

退一步說，如果這個問題是普遍現(xiàn)象了，用戶的投訴和負面輿情會成為催熟的動力，推動相關各方盡快完善解決。

有的風險和問題則是攜號轉網(wǎng)之后的正常后果，因此運營商要明確告知客戶，讓客戶做好心理預期準備。

首先，攜號轉網(wǎng)相當于離網(wǎng)，完成手續(xù)之后客戶在原來運營商里的權益會終止，比如積分，不但會全部清零，也不會在用戶重新轉入之后再恢復。再比如SIM卡會失效，里面存儲的號碼和短信也不能再讀取出來。

其次，根據(jù)攜號轉網(wǎng)的業(yè)務規(guī)則，如果用戶還有與運營商約定期限的協(xié)議，只有在解除協(xié)議或者協(xié)議到期后，才算符合攜號轉網(wǎng)的條件。如果客戶此前參與了運營商的一些營銷活動，比如手機補貼、寬帶捆綁、預存話費返還等，而且還在活動的有效期內，就要由客戶與現(xiàn)在的運營商協(xié)商解決。至于協(xié)議能否解除/如何解除，這就要因人而異。

比如與手機號碼捆綁的家庭寬帶，就要先解綁再轉網(wǎng)，這就意味著轉網(wǎng)的客戶同時失去了現(xiàn)有的寬帶，需要安裝新的寬帶或者選擇獨立付費。

再比如使用運營商的手機補貼套餐的用戶、參加預存話費返還活動的用戶，解除協(xié)議的具體方式可能就復雜。有的要客戶補繳手機的補貼差價或者活動補貼再解綁，有的只能在活動結束之后再解除協(xié)議，對于很多客戶來說，可能等到合約期結束之后再轉網(wǎng)更劃算，沒必要這個時候花錢贖身。

第三，運營商的業(yè)務雖然趨同，但具體到一些客戶來說，使用還是有差別的。比如有的集團客戶辦理了VPMN(虛擬專網(wǎng))，企業(yè)內部用戶之間撥打可以用短號碼，資費也不同于與外部客戶的通話，這些業(yè)務特性和權益在轉網(wǎng)之后會同步取消。

第四，為避免用戶頻繁轉網(wǎng)，業(yè)務規(guī)則規(guī)定，用戶兩次攜號轉網(wǎng)相隔時間不得低于120天，也就是說，用戶轉網(wǎng)一次就等于放棄了120天內再次轉網(wǎng)的資格，在這段時間里即便看到了運營商更好的促銷活動也無法參加。

總之，用戶攜號轉網(wǎng)可能會失去一些權益，甚至會產生一些損失，而這些權益的內容和損失的程度因人而異、因運營商而異。所以在攜號轉網(wǎng)之前用戶與運營商進行溝通確認非常重要，處理不好就可能引起誤解和糾紛。

【需要關注的風險】

除了前面分析的常規(guī)風險之外，其實攜號轉網(wǎng)業(yè)務的推廣面臨的最大風險，是：

運營商之外的信息服務提供者并不知道號碼歸屬于哪家運營商，這可能導致用戶無法使用運營商之外的信息服務。其中最常用的，就是在線充值繳費和接受短信。

攜號轉網(wǎng)的實現(xiàn)原理并不復雜。它是由信通院(工信部下屬的中國信息通信研究院)建立攜號轉網(wǎng)的數(shù)據(jù)庫，然后各家運營商都和這個數(shù)據(jù)庫進行對接。

攜號轉網(wǎng)的受理和生效：每家運營商都把受理的攜號轉網(wǎng)申請發(fā)送給信通院，然后由信通院對申請進行核實，把號碼放到攜號轉網(wǎng)的數(shù)據(jù)庫里，數(shù)據(jù)生效后會同步給各家運營商。

攜號轉網(wǎng)用戶的通話：為支持攜號轉網(wǎng)，每一次通話的接續(xù)流程都發(fā)生了改變。每一個通話發(fā)起后，運營商要先在自己的網(wǎng)內判斷一下，看這個用戶是不是攜號轉網(wǎng)的用戶，這樣確認了用戶現(xiàn)在的運營商之后，再按照通信接續(xù)規(guī)則完成下一步接續(xù)。

這個判斷是全網(wǎng)都要做的，是每一次通話都要增加的動作，不判斷一下，怎么知道用戶是不是攜號轉網(wǎng)用戶呢?這就意味著，整個通信網(wǎng)絡，所有的客戶，都會因為有了攜號轉網(wǎng)業(yè)務多做了動作。為了攜號轉網(wǎng)，電信運營商實際付出的，比大家看到的，要多很多。

如今都9102年了，為客戶提供信息服務的不僅僅是電信運營商，還有很多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以客戶的號碼為標識和索引，把信息服務提供給最終客戶。

先說說在線充值繳費。用戶在支付寶上付了錢，然后支付寶就會根據(jù)用戶的號碼把費用轉給相應的運營商。

可現(xiàn)在139的號碼可能不是移動了啊，支付寶把錢轉給移動，移動一查說我這里沒有這個用戶，就把錢退回去了，充值不成功。

那如何才能讓支付寶能給攜號轉網(wǎng)的用戶充值?

一種方式，是運營商之間打通話費互轉的接口，讓移動收錢之后轉給用戶現(xiàn)在的運營商。目前看這事兒挺難操作的，運營商之間沒有這樣的業(yè)務流程和技術接口，重新定義需要花錢花時間;即便打通了接口和流程，運營中可能出現(xiàn)的糾紛和投訴還要有人去管;而對于運營商來說，做這些又有什么意義呢?

另一種方式，是讓支付寶這樣的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也建立和信通院的接口，像運營商一樣，在轉賬之前先查詢一下，這個用戶現(xiàn)在是哪個運營商的，再把話費轉過去。這種方式有不少的改造量，而且需要持續(xù)的運營，不要說這么麻煩的事兒互聯(lián)網(wǎng)公司愿不愿意做，就算是想做，也不是所有的企業(yè)都能做到的。

所以，攜號轉網(wǎng)的用戶很可能就無法使用非運營商提供的在線繳費或充值業(yè)務了。

類似的常用但可能受到影響的業(yè)務，就是用戶接收互聯(lián)網(wǎng)公司發(fā)送的短信，尤其是短信驗證碼。

兩年前我在《電話號碼會變得不再重要》一文中，提出了這樣的觀點：傳統(tǒng)的通信網(wǎng)里，電話號碼的作用是讓號碼的主人能被找到;如今電話號碼另一個作用，就是成為用戶登錄網(wǎng)站和應用的ID。

電信運營商已經(jīng)全面推行了實名制，而實名制又是國家對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)監(jiān)管的明確要求，因此很多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)借助運營商的渠道來達成實名制的限制要求。用戶用手機號碼注冊，然后網(wǎng)站向運營商發(fā)送驗證請求，運營商以短信方式向用戶下發(fā)驗證碼，用戶填寫正確，就意味著用戶成功注冊。

除了涉及實名制的注冊，這個號碼也就成了用戶登錄網(wǎng)站或者應用的ID。當用戶再次登錄或者遺忘密碼的時候，都可以直接點擊發(fā)送驗證碼。由于這種方式非常便捷，所以不少人都不記密碼，需要用的時候直接用驗證碼登錄。

可是，和前面描述的充值繳費案例類似，對于攜號轉網(wǎng)的用戶，網(wǎng)站把向用戶發(fā)送的驗證信息發(fā)給運營商，可是這個用戶已經(jīng)轉走了呀，所以運營商的信息發(fā)送不成功，用戶也就接不到短信驗證碼了。

解決辦法和也是類似的，或者在運營商之間建立短信轉發(fā)的機制，或者讓這些網(wǎng)站和APP具備識別用戶是否攜號轉網(wǎng)的能力，如果兩個都搞不定，那用戶就收不到短信了。

我舉的業(yè)務場景是最常用的支付和接收短信，實際上互聯(lián)網(wǎng)為客戶提供的信息服務五花八門，不可能讓所有的信息服務都實現(xiàn)運營商的轉接，而讓所有互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都和信通院的數(shù)據(jù)庫對接并進行判斷，似乎也不太現(xiàn)實。所以對于已經(jīng)養(yǎng)成了移動互聯(lián)網(wǎng)使用習慣的客戶來說，很多互聯(lián)網(wǎng)公司提供的信息服務可能在攜號轉網(wǎng)之后無法使用，這才是最需要關注的風險。

總結一下攜號轉網(wǎng)的風險

必然的影響：積分清零，120天內不能再轉網(wǎng)，SIM卡里存儲的短信、電話號碼失效。

可能的影響/風險：通信時延、通信不暢、無法線上充值、不能正常接收短信(包括短信驗證碼)

以上是我個人的分析，具體的風險和解決方法以運營商的解釋口徑為準。