聚力2019，道路運(yùn)輸?shù)谌桨踩O(jiān)測(cè)平臺(tái)的裂變

2002年，道路運(yùn)輸行業(yè)開始出現(xiàn)基于衛(wèi)星定位的車隊(duì)管理服務(wù)平臺(tái)，經(jīng)過十余年緩慢發(fā)展，2010年左右，省市級(jí)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管平臺(tái)出現(xiàn)，但政府監(jiān)管平臺(tái)此前都是由業(yè)內(nèi)的運(yùn)營商負(fù)責(zé)建設(shè)，其他運(yùn)營商不配合，不接入數(shù)據(jù)，且缺乏專業(yè)團(tuán)隊(duì)來支持運(yùn)營，相關(guān)制度、規(guī)范在探索中緩慢建立，一段時(shí)間內(nèi)都是“監(jiān)而不管”。另一方面，由于道路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量多、規(guī)模小，管理難免出現(xiàn)漏洞，加上一些駕駛員過分追求利益，違規(guī)駕駛行為屢見不鮮，行政監(jiān)管流于形式。為了改變管理混亂的現(xiàn)狀，建設(shè)道路運(yùn)輸?shù)谌奖O(jiān)測(cè)平臺(tái)成為了越來越多省市保障道路運(yùn)輸安全的選擇。另一方面，道路運(yùn)輸?shù)谌奖O(jiān)測(cè)平臺(tái)的建設(shè)與營運(yùn)得到了政府的支持，很多省份的第三方安全監(jiān)測(cè)平臺(tái)，是由地方運(yùn)管局主持遴選，事實(shí)上，如果沒有運(yùn)管局的支持，兩客一危車輛的聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控平臺(tái)數(shù)據(jù)也不可能順利的交給第三方。

道路運(yùn)輸?shù)谌奖O(jiān)測(cè)平臺(tái)一般都采用一個(gè)簡單的閉環(huán)為其運(yùn)作模式。政府對(duì)平臺(tái)的建設(shè)營運(yùn)給予指導(dǎo)，平臺(tái)根據(jù)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，對(duì)超速、疲勞駕駛等行為進(jìn)行預(yù)警和電話警告，定期將預(yù)警數(shù)據(jù)匯總成報(bào)表發(fā)送給監(jiān)管單位和運(yùn)輸企業(yè)，運(yùn)輸企業(yè)反饋之后，平臺(tái)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)異議進(jìn)行核實(shí)，政府針對(duì)違規(guī)嚴(yán)重的道路運(yùn)輸企業(yè)，責(zé)令其整改，落實(shí)安全主體責(zé)任。

省一級(jí)道路運(yùn)輸?shù)谌桨踩O(jiān)測(cè)平臺(tái)的主要承建和運(yùn)營方是保險(xiǎn)中介，覆蓋車輛類型主要為兩客一危，主要獲取的數(shù)據(jù)類型為基于定位設(shè)備的軌跡、速度，是否涉嫌疲勞駕駛以及違反禁行規(guī)定等；政府并不向第三方平臺(tái)支付建設(shè)和運(yùn)營費(fèi)用，但會(huì)提供政策支持，從而使得聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)的數(shù)據(jù)能夠接入第三方平臺(tái)；運(yùn)輸企業(yè)和駕駛員也不必向平臺(tái)支付費(fèi)用；保險(xiǎn)中介通過對(duì)車輛的運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析畫像后，提供給保險(xiǎn)公司，以確定保險(xiǎn)費(fèi)率，從而獲利。也就是說，在這個(gè)模式中，政府并不承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，只需要確保數(shù)據(jù)傳輸暢通。

2017年8月，交通運(yùn)輸部在上海全國道路運(yùn)輸重點(diǎn)運(yùn)營車輛第三方安全監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)推廣應(yīng)用座談研討會(huì)，要求各地推廣應(yīng)用第三方安全監(jiān)控平臺(tái)。就公開的新聞來看，全國有上海、江蘇、貴州、四川、云南、河北、河南、浙江、遼寧、黑龍江、江西、湖北、陜西、西藏、海南等15個(gè)省級(jí)平臺(tái)，以及廣州、深圳、湛江、佛山、烏魯木齊、昌吉、鷹潭、上饒、宜春、廈門、大理、楚雄等市級(jí)平臺(tái)。像湖北，由省一級(jí)遴選出三家第三方監(jiān)測(cè)平臺(tái)服務(wù)企業(yè)，由各地市選擇。

由于省一級(jí)第三方監(jiān)測(cè)平臺(tái)的成功，不少地市開始推動(dòng)建設(shè)應(yīng)用第三方安全監(jiān)測(cè)/監(jiān)控平臺(tái)，與省級(jí)平臺(tái)的不同在于，市一級(jí)平臺(tái)政府扮演的角色不再只是引導(dǎo)方，還是出資方、監(jiān)管方，覆蓋車輛范圍也相應(yīng)從兩客一危車輛擴(kuò)大到整個(gè)營運(yùn)車輛領(lǐng)域，包括重載貨運(yùn)、出租車、網(wǎng)約車、工程機(jī)械、渣土車等等。

更為重要的是，隨著主動(dòng)安全智能防控/智能視頻監(jiān)控報(bào)警設(shè)備的逐步普及，將視頻監(jiān)控報(bào)警數(shù)據(jù)接入到第三方監(jiān)控平臺(tái)，也正在被探索應(yīng)用。這是市場(chǎng)化的現(xiàn)實(shí)需求（政策不能要求強(qiáng)制安裝，只能通過市場(chǎng)化手段推進(jìn)，費(fèi)用方面各地方不會(huì)全部以財(cái)政兜底，而是以交通運(yùn)輸部和地方財(cái)政補(bǔ)貼的形式），如讓保險(xiǎn)中介、保險(xiǎn)公司介入，以免費(fèi)的形式提供智能終端，從而推動(dòng)視頻設(shè)備的安裝應(yīng)用，尤其在重載貨運(yùn)市場(chǎng)，需要更為靈活的方式來推進(jìn)。其次就是監(jiān)管需求，此前的第三方監(jiān)測(cè)平臺(tái)只能根據(jù)基于衛(wèi)星定位設(shè)備的數(shù)據(jù)來獲得相關(guān)信息，對(duì)于駕駛行為全面掌握和智能分析，還力有不逮，而視頻分析則可以在很大程度上補(bǔ)足這一塊。由于視頻分析和通信傳輸技術(shù)的進(jìn)步迭代，基于視頻不僅可以對(duì)車輛行駛過程全程監(jiān)管，行車記錄儀和行駛記錄儀完美結(jié)合，更重要的是，視頻設(shè)備可以對(duì)司機(jī)駕駛行為進(jìn)行分析、預(yù)警，諸如打電話、疲勞駕駛等能夠?qū)崟r(shí)的分析和預(yù)警。而由于設(shè)備和技術(shù)的欠缺，之前的部標(biāo)機(jī)，即便平臺(tái)發(fā)現(xiàn)超速、超長時(shí)間駕駛等行為，只能通過客服的電話警告，不僅有時(shí)間差，也在一定程度上依賴于人工，增加了平臺(tái)的人力成本。而視頻設(shè)備，基本可以實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)預(yù)警，平臺(tái)只需要記錄即可，當(dāng)然，現(xiàn)在主動(dòng)安全智能防控設(shè)備和平臺(tái)還存在報(bào)警次數(shù)過多，預(yù)警真實(shí)性還有待提高的問題，但將視頻監(jiān)控報(bào)警數(shù)據(jù)引入第三方安全監(jiān)測(cè)平臺(tái)已經(jīng)是大勢(shì)所趨。

一般而言，省一級(jí)平臺(tái)目前主要接入兩客一危車輛車載定位設(shè)備所采集到的數(shù)據(jù)，即便智能視頻報(bào)警設(shè)備普及后，也主要以兩客一危一貨為主，而不會(huì)接入不跨區(qū)域運(yùn)行的網(wǎng)約車、工程車、渣土車、出租車等，而市一級(jí)平臺(tái)則會(huì)將本轄區(qū)內(nèi)所有營運(yùn)車輛都囊括在內(nèi)。

從以上所總結(jié)的內(nèi)容來看，我們可以將接入了視頻數(shù)據(jù)+位置數(shù)據(jù)的平臺(tái)定位命名為第三方安全監(jiān)控平臺(tái)，不僅更為實(shí)時(shí)，而且視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)是主要監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)來源；而只接入了定位數(shù)據(jù)的平臺(tái)則還是稱之為第三方安全監(jiān)測(cè)平臺(tái)。

2020年，我們應(yīng)該會(huì)看到越來越多的城市開建第三方安全監(jiān)控平臺(tái)，而這，對(duì)于有志于破解原有運(yùn)營商業(yè)模式的運(yùn)營服務(wù)商而言，將是一個(gè)難得的市場(chǎng)機(jī)遇。