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人生知何似，飛鴻踏雪泥。2019年的光陰消逝不見(jiàn)，不知道您會(huì)不會(huì)問(wèn)自己，過(guò)去的一載春秋中，學(xué)習(xí)到了什么，獲得了什么，失去了什么……

作為跟蹤、記錄行業(yè)十余年的行業(yè)媒體平臺(tái)，雖不說(shuō)看慣了市場(chǎng)風(fēng)云變化，看淡了繁盛與衰落，但也是經(jīng)歷過(guò)行業(yè)的發(fā)展起伏，2019年的行業(yè)，也許比我們想象得要豐富一些，十大事件并不像往常年份那么難選，而且一些現(xiàn)在看起來(lái)并不如何耀眼的，或許會(huì)影響未來(lái)之主流，今日之種子，明日或可成森林。

事件一：中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》

2019年9月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

《綱要》要求推廣應(yīng)用交通裝備的智能檢測(cè)監(jiān)測(cè)和運(yùn)維技術(shù)。推廣城際道路客運(yùn)公交化運(yùn)行模式，打造旅客聯(lián)程運(yùn)輸系統(tǒng)。發(fā)展共享交通，打造基于移動(dòng)智能終端技術(shù)的服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)出行即服務(wù)。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流，創(chuàng)新智慧物流營(yíng)運(yùn)模式。加強(qiáng)區(qū)域綜合交通網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)運(yùn)營(yíng)與服務(wù)技術(shù)、城市綜合交通協(xié)同管控技術(shù)等研發(fā)。

推動(dòng)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、超級(jí)計(jì)算等新技術(shù)與交通行業(yè)深度融合。推進(jìn)數(shù)據(jù)資源賦能交通發(fā)展，加速交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)、運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)、能源網(wǎng)與信息網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展，構(gòu)建泛在先進(jìn)的交通信息基礎(chǔ)設(shè)施。構(gòu)建綜合交通大數(shù)據(jù)中心體系，深化交通公共服務(wù)和電子政務(wù)發(fā)展。推進(jìn)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)應(yīng)用。

2019年10月，河北雄安新區(qū)、遼寧省、江蘇省、浙江省、山東省、河南省、湖北省、湖南省、廣西壯族自治區(qū)、重慶市、貴州省、新疆維吾爾自治區(qū)、深圳市為第一批交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)省市。

天津、山西、內(nèi)蒙古、吉林、上海、安徽、福建、江西、廣東、四川、云南、陜西、寧波、廈門(mén)、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)、招商局集團(tuán)、中國(guó)鐵道建筑集團(tuán)、中國(guó)交建、中國(guó)郵政集團(tuán)和大連海事大學(xué)等為第二批交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)省市和區(qū)域。

IOV114：《綱要》發(fā)布單位等級(jí)之高，涉及范圍之廣，交通領(lǐng)域極為罕見(jiàn)。對(duì)于商用車(chē)車(chē)聯(lián)網(wǎng)而言，《綱要》雖然并未直接提及車(chē)聯(lián)網(wǎng)，也未提及運(yùn)輸信息化，但諸如推動(dòng)道路客運(yùn)公交化出行、共享交通（MaaS）、智慧物流、北斗應(yīng)用、TOCC應(yīng)用等，都與商用車(chē)聯(lián)網(wǎng)和道路運(yùn)輸信息化密切相關(guān)。

事件二：中國(guó)北斗開(kāi)啟“全球時(shí)代”

2019年12月16日，第52、53顆北斗導(dǎo)航衛(wèi)星成功發(fā)射。至此，北斗三號(hào)的24顆中圓地球軌道衛(wèi)星（MEO衛(wèi)星）已全部到位，標(biāo)志著北斗全球系統(tǒng)核心星座部署完成。

截至2019年12月，中國(guó)國(guó)內(nèi)超過(guò)650萬(wàn)輛營(yíng)運(yùn)車(chē)輛、4萬(wàn)輛郵政和快遞車(chē)輛，36個(gè)中心城市約8萬(wàn)輛公交車(chē)、3200余座內(nèi)河導(dǎo)航設(shè)施、2900余座海上導(dǎo)航設(shè)施已應(yīng)用北斗系統(tǒng)，建成全球最大的營(yíng)運(yùn)車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，正向鐵路運(yùn)輸、內(nèi)河航運(yùn)、遠(yuǎn)洋航海、航空運(yùn)輸及交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理方面縱深推進(jìn)，提升了我國(guó)綜合交通管理效率和運(yùn)輸安全水平。近年來(lái)中國(guó)道路運(yùn)輸重特大事故發(fā)生起數(shù)和死亡失蹤人數(shù)均下降50%。

IOV114：北斗覆蓋全球，意味著包括車(chē)載在內(nèi)的北斗設(shè)備，可以更多的借助“一帶一路”戰(zhàn)略進(jìn)入到海外市場(chǎng)，海外運(yùn)輸信息化市場(chǎng)可以期待。

《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》特別提及了要推動(dòng)北斗的交通應(yīng)用。營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)需要北斗之外，商用車(chē)的智能駕駛同樣需要升級(jí)后的北斗——高精度北斗定位，而且應(yīng)用前景廣闊，包括貨車(chē)編隊(duì)行駛，港口、物流園區(qū)、無(wú)人化倉(cāng)庫(kù)等，高精度北斗設(shè)備必不可少。

事件三：道路運(yùn)輸車(chē)輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車(chē)載終端和平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)符合性審查制度改革

2019年12月，交通運(yùn)輸部辦公廳發(fā)布關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神切實(shí)加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全監(jiān)管工作的通知。

《通知》明確決定廢止《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈道路運(yùn)輸車(chē)輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車(chē)載終端和平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查工作規(guī)范〉的通知》（交辦運(yùn)〔2017〕16號(hào)），改革道路運(yùn)輸車(chē)輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車(chē)載終端和平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查制度。具備道路運(yùn)輸車(chē)輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車(chē)載終端檢測(cè)能力、依法取得市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)頒發(fā)的相關(guān)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，均可開(kāi)展車(chē)載終端檢測(cè)業(yè)務(wù)，并對(duì)出具的檢測(cè)報(bào)告負(fù)責(zé)。車(chē)載終端產(chǎn)品應(yīng)符合《道路運(yùn)輸車(chē)輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車(chē)載終端技術(shù)要求》《汽車(chē)行駛記錄儀》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求并檢驗(yàn)合格。道路運(yùn)輸車(chē)輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺(tái)不再要求取得檢測(cè)報(bào)告。新建設(shè)的道路運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)或社會(huì)化監(jiān)控平臺(tái)，應(yīng)按照《道路運(yùn)輸車(chē)輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺(tái)技術(shù)要求》《道路運(yùn)輸車(chē)輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺(tái)數(shù)據(jù)交換》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求做好設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)，按照《道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》要求做好備案。

IOV114：簡(jiǎn)而言之，終端仍然需要通過(guò)符合性檢測(cè)，但是檢測(cè)機(jī)構(gòu)不再局限于交通通信信息中心等少數(shù)兩三家，終端不需要在各省市備案；平臺(tái)不需要檢測(cè)，但需要在省級(jí)運(yùn)管單位進(jìn)行備案，部分省市的客運(yùn)企業(yè)新建平臺(tái)備案要求已經(jīng)取消。

也就是說(shuō)，終端和平臺(tái)以前更注重事前監(jiān)管，現(xiàn)在更多關(guān)注事中監(jiān)管以及事后懲戒，這對(duì)平臺(tái)提升服務(wù)水平以及提高服務(wù)收費(fèi)，應(yīng)是利大于弊。只是這個(gè)取消，來(lái)得太晚了，前期一個(gè)終端型號(hào)大幾萬(wàn)、一個(gè)平臺(tái)幾十萬(wàn)的檢測(cè)費(fèi)用，對(duì)整個(gè)行業(yè)來(lái)說(shuō)，都是一種浪費(fèi)。幸好也取消了，那么智能視頻監(jiān)控報(bào)警設(shè)備和平臺(tái)的檢測(cè)，是否也應(yīng)該參照這個(gè)？行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)依據(jù)、檢測(cè)結(jié)果是否可以通用？

事件四：各地試水道路運(yùn)輸安全第三方監(jiān)控平臺(tái)

2019年12月，河南省運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心發(fā)布《河南省道路運(yùn)輸安全第三方監(jiān)控管理辦法（試行）》以及《河南省道路運(yùn)輸安全第三方監(jiān)控功能實(shí)施規(guī)范（試行）》。

按照規(guī)范，第三方監(jiān)控平臺(tái)的功能主要包括：

動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)管理以及《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)指標(biāo)》所包含項(xiàng)目，最后還有統(tǒng)計(jì)分析功能。

《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)指標(biāo)》功能,包括但不限于：安全目標(biāo)、管理機(jī)構(gòu)和人員、安全責(zé)任體系、法規(guī)和安全管理制度、安全投入、裝備設(shè)施、隊(duì)伍建設(shè)、作業(yè)管理、危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)控制、隱患排查與治理、職業(yè)健康、安全文化、應(yīng)急救援、事故報(bào)告調(diào)查處理、科技創(chuàng)新與信息化、績(jī)效考核與持續(xù)改進(jìn)等。從業(yè)人員安全教育功能：該功能采用人臉識(shí)別圖像技術(shù)，如實(shí)記錄駕駛員及安全管理人員每月接受安全教育情況，甄別從業(yè)人員學(xué)習(xí)過(guò)程中的虛假行為，保證從業(yè)人員按時(shí)間要求完成安全教育培訓(xùn)。

考核方面，河南省運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心負(fù)責(zé)全省第三方監(jiān)控的年度考核；市級(jí)運(yùn)管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)第三方監(jiān)控的月度考核和監(jiān)督檢查日常管理工作，每月對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)情況及車(chē)輛超速、疲勞駕駛、客車(chē)凌晨運(yùn)行、運(yùn)行軌跡異常等重大事故隱患及企業(yè)的違章處理率進(jìn)行考核、監(jiān)督、通報(bào)。

此外，江西、湖北等省份的多個(gè)地市都建設(shè)了市一級(jí)第三方監(jiān)控平臺(tái)。在遼寧運(yùn)管局公布的道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控社會(huì)化服務(wù)備案名單（第五批）中，我們看到大連聚云信息技術(shù)有限公司的服務(wù)商類別為第三方監(jiān)控服務(wù)商，這應(yīng)是遼寧省首個(gè)。

IOV114：關(guān)于第三方監(jiān)控平臺(tái)的發(fā)展，我們?cè)?a data-itemshowtype="0" data-linktype="2" target="_blank">《聚力2019，道路運(yùn)輸?shù)谌桨踩O(jiān)測(cè)平臺(tái)的裂變》一文中已經(jīng)有所介紹，在此不再贅述。隨著智能視頻監(jiān)控報(bào)警設(shè)備的應(yīng)用普及，第三方監(jiān)控平臺(tái)將視頻報(bào)警數(shù)據(jù)接入并基于視頻數(shù)據(jù)和定位數(shù)據(jù)開(kāi)展工作，將是為未來(lái)兩年運(yùn)營(yíng)商行業(yè)的一個(gè)重要發(fā)展內(nèi)容，一批具有服務(wù)意識(shí)和技術(shù)支撐能力的運(yùn)營(yíng)商也將脫穎而出。

事件五：兩部委聯(lián)合發(fā)布《加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控及營(yíng)運(yùn)客車(chē)安全帶使用工作方案》

2019年5月，公安部、交通運(yùn)輸部聯(lián)合發(fā)文，印發(fā)《加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控及營(yíng)運(yùn)客車(chē)安全帶使用工作方案》，進(jìn)一步落實(shí)《道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》相關(guān)規(guī)定要求，加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控及營(yíng)運(yùn)客車(chē)安全帶使用，完善營(yíng)運(yùn)車(chē)輛和運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管機(jī)制。

《方案》提出要加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控。完善衛(wèi)星定位裝置安裝、使用及維護(hù)；完善動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)、維護(hù)及管理；完善動(dòng)態(tài)監(jiān)控人員崗位職責(zé)及管理；完善車(chē)輛動(dòng)態(tài)信息處理；完善社會(huì)化動(dòng)態(tài)監(jiān)控服務(wù)管理。

IOV114：這兩年道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理的一個(gè)重要趨勢(shì)是部門(mén)合作，安監(jiān)、交警、運(yùn)管三方復(fù)用共享平臺(tái)。尤其是陜西的三客兩危一隧監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)于超速、疲勞駕駛等交通安全違法行為，其執(zhí)法到了“令人發(fā)指”的地步，超速一兩分鐘就會(huì)被記錄，而且還會(huì)被交警攔截現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)具執(zhí)法單；河北、浙江等省交警還從聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)數(shù)據(jù)，用于運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)管畫(huà)像建檔（積分制），或者用于疲勞駕駛警示以及大貨車(chē)休息站建設(shè)應(yīng)用。

事件六：5G商用牌照發(fā)放

2019年6月6日，工信部向中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)廣電發(fā)放5G 商用牌照。

與4G網(wǎng)絡(luò)相比，5G網(wǎng)絡(luò)能同時(shí)支持的終端設(shè)備是4G的10倍，傳輸速率是4G網(wǎng)絡(luò)的100倍，且擁有低至1毫秒的時(shí)延，因此5G很大程度上能推動(dòng)自動(dòng)駕駛的實(shí)現(xiàn)。在未來(lái)兩年內(nèi)，我國(guó)多數(shù)城市和高速公路會(huì)采用C-V2X技術(shù)（車(chē)路協(xié)同關(guān)鍵技）對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造。2020起量產(chǎn)的具備C-V2X功能的車(chē)輛，將能夠率先感受到C-V2X技術(shù)帶來(lái)的便利的交通、安全的駕駛提示和更加優(yōu)化的節(jié)能減排。通過(guò)5G網(wǎng)絡(luò)的商用，勢(shì)必能為自動(dòng)駕駛和車(chē)聯(lián)網(wǎng)的融合提供契機(jī)。

I0V114：對(duì)于商用車(chē)車(chē)聯(lián)網(wǎng)而言，短時(shí)間內(nèi)5G還只是一個(gè)比較遙遠(yuǎn)的技術(shù)，現(xiàn)有智能視頻監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)雖然對(duì)通信有一定要求，但4G完全可以滿足；對(duì)于道路運(yùn)輸信息化而言，5G的應(yīng)用場(chǎng)景也有限，應(yīng)急指揮可能用得上；雖然現(xiàn)在很多5G公交示范，但更多是綜合應(yīng)用，比如車(chē)載娛樂(lè)（手機(jī)下載、視頻觀看）、信號(hào)優(yōu)先（V2I）以及車(chē)內(nèi)視頻實(shí)時(shí)連通等，對(duì)提升智能化水平，實(shí)際上并沒(méi)有多少作用。

但兩三年之后，商用車(chē)車(chē)聯(lián)網(wǎng)行業(yè)很可能成為C-V2X/5G的試點(diǎn)示范，再次成為先進(jìn)技術(shù)的“小白鼠”，也就進(jìn)入到新的車(chē)載設(shè)備更新周期，新設(shè)備很可能是C-V2X+定位+主動(dòng)安全一體設(shè)備，仍以“安全”的名義推進(jìn)，但模式應(yīng)更為多元化。

事件七：智能視頻監(jiān)控報(bào)警終端內(nèi)置地圖

2019年，重慶、陜西、四川、浙江、上海等地發(fā)布了道路運(yùn)輸車(chē)輛主動(dòng)安全智能防控系統(tǒng)相關(guān)技術(shù)規(guī)范，部分省份則可直接選擇通過(guò)蘇標(biāo)或者幾個(gè)省份標(biāo)準(zhǔn)符合性檢測(cè)的產(chǎn)品。

6月，四川省交通廳運(yùn)管局發(fā)布《道路運(yùn)輸車(chē)輛主動(dòng)安全智能防控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》系列標(biāo)準(zhǔn)，其第二部分“終端及測(cè)試方法（試行）”中要求，終端必須內(nèi)置導(dǎo)航級(jí)電子地圖。

標(biāo)準(zhǔn)明確，終端設(shè)備內(nèi)置用于實(shí)現(xiàn)分路段限速報(bào)警，所提供道路路網(wǎng)信息的導(dǎo)航級(jí)電子地圖，主要包含道路類型和道路限速值等要素，道路類型包含高速路、都市高速路、國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)村道路以及其它道路等。并滿足以下要求：

a)應(yīng)包含全國(guó)道路信息，道路類型包含高速路、都市高速路、國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)村道路以及其它道路，覆蓋里程不少于330萬(wàn)公里；b)電子地圖應(yīng)為導(dǎo)航級(jí)矢量地圖；c)可結(jié)合位置信息確定車(chē)輛當(dāng)前行駛道路類型、限速信息等；d)當(dāng)?shù)缆奉愋透鼡Q或者限速變化時(shí)，應(yīng)能夠提醒駕駛員；e)終端向平臺(tái)上報(bào)的位置點(diǎn)中均需包含當(dāng)前行駛道路的實(shí)際限速值和道路類型；f)應(yīng)支持離線使用，同時(shí)在聯(lián)網(wǎng)情況下應(yīng)具備自動(dòng)更新功能，每月度至少更新1次。

IOV114：終端內(nèi)置地圖，用于不同路段的超速報(bào)警，是對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛安全監(jiān)管的進(jìn)一步細(xì)分落地；實(shí)際上，第三方安全監(jiān)測(cè)平臺(tái)的最重要預(yù)警功能就是超速報(bào)警，但都是通過(guò)終端本身所采集到的速度，只要不超過(guò)最高限速即可，沒(méi)有分段限速的超速報(bào)警。很遺憾，其他省市的地方標(biāo)準(zhǔn)，并沒(méi)有跟進(jìn)，目前為止，仍只有四川有此要求。

標(biāo)準(zhǔn)中的測(cè)試方法是測(cè)試過(guò)程應(yīng)在終端網(wǎng)絡(luò)離線情況下進(jìn)行，但我們知道，地圖信息是不定期更新的，限速信息也是隨時(shí)可變化的，還有，一些交警會(huì)試行動(dòng)態(tài)限速，而這也是需要在應(yīng)用過(guò)程中要解決的問(wèn)題，比如高速、城市主干道以外的道路統(tǒng)一限速60，比如設(shè)置限速報(bào)警錯(cuò)誤反饋的功能，并在一定時(shí)間內(nèi)修正。據(jù)了解，河南第三方監(jiān)控平臺(tái)相關(guān)規(guī)范中就要求（基于平臺(tái)地圖實(shí)施限速）在一周時(shí)間內(nèi)對(duì)限速錯(cuò)誤進(jìn)行復(fù)核和修正，發(fā)力貨運(yùn)專用導(dǎo)航的凱立德也曾強(qiáng)調(diào)，其地圖上的限速錯(cuò)誤信息能在一周內(nèi)復(fù)核更新完畢。

未來(lái)的車(chē)載終端，內(nèi)置地圖甚至自帶導(dǎo)航功能，一定會(huì)是標(biāo)配，不僅支持管理，更多的支持于車(chē)后服務(wù)。

事件八：無(wú)車(chē)承運(yùn)人走向規(guī)范化

2019年9月6日，交通運(yùn)輸部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法》。

《辦法》明確，無(wú)車(chē)承運(yùn)人改名叫做網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者，不管是有車(chē)、無(wú)車(chē)都可以獲得網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)的資質(zhì)，包括三層內(nèi)涵，一是電商屬性，以互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為載體整合配置資源；二是物流企業(yè)屬性，以承運(yùn)人身份承擔(dān)全程運(yùn)輸責(zé)任；三是應(yīng)符合合同約定條款及國(guó)家相關(guān)運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范，以運(yùn)輸合同的方式委托實(shí)際承運(yùn)人完成道路貨物運(yùn)輸任務(wù)。僅為托運(yùn)人和實(shí)際承運(yùn)人提供信息中介和交易撮合等服務(wù)的行為不屬于網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)范疇。

《辦法》對(duì)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者有關(guān)承運(yùn)車(chē)輛及駕駛員資質(zhì)審核、貨物裝載及運(yùn)輸過(guò)程管控、信息記錄保存及運(yùn)單數(shù)據(jù)傳輸、稅收繳納、網(wǎng)絡(luò)和信息安全，貨車(chē)司機(jī)及貨主權(quán)益保護(hù)、投訴舉報(bào)，服務(wù)質(zhì)量及評(píng)價(jià)管理等作了系統(tǒng)規(guī)定，合理界定了平臺(tái)責(zé)任，規(guī)范平臺(tái)經(jīng)營(yíng)行為。

IOV114：為什么要將無(wú)車(chē)承運(yùn)人的管理從框架的松散管理，到具體的全程管理，據(jù)中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)網(wǎng)絡(luò)事業(yè)部主任晏慶華介紹，是因?yàn)闊o(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)一年多以來(lái)，出現(xiàn)了一些問(wèn)題，因?yàn)闊o(wú)車(chē)承運(yùn)人可獲得稅收優(yōu)惠，所以出現(xiàn)了數(shù)據(jù)造假、虛開(kāi)發(fā)票、非真實(shí)承運(yùn)等問(wèn)題。

《網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法》將促進(jìn)智慧物流的健康發(fā)展，智慧物流的發(fā)展必然會(huì)促進(jìn)冷鏈、生鮮、鮮花等等細(xì)分運(yùn)輸領(lǐng)域?qū)τ谥悄芑男枨?，從而提升全程透明化監(jiān)管和安全生產(chǎn)能力，將運(yùn)輸過(guò)程嵌入到商品從生產(chǎn)到用戶的全鏈條管理中。

事件九：《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》發(fā)布

2019年11月28日，交通運(yùn)輸部舉行了11月份例行新聞發(fā)布會(huì)，會(huì)上正式對(duì)外發(fā)布了《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》，該《辦法》將于2020年1月1日正式實(shí)施。

《辦法》針對(duì)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸全鏈條、全要素管理作出系統(tǒng)規(guī)定和要求，界定了危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸托運(yùn)人、承運(yùn)人、裝貨人等參與方責(zé)任，明確了交通運(yùn)輸、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管等六部門(mén)監(jiān)管職責(zé)，建立了運(yùn)單、裝貨查驗(yàn)、常壓罐車(chē)檢驗(yàn)等管理制度，統(tǒng)一了危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛通行管理政策，對(duì)于彌補(bǔ)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸管理制度漏洞，提高危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全治理能力，預(yù)防危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸事故，保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，具有重要意義。

按照《辦法》要求，危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸過(guò)程中隨車(chē)攜帶的危險(xiǎn)貨物運(yùn)單、危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全卡、防護(hù)用品、應(yīng)急救援器材等應(yīng)滿足《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸規(guī)則》（JT/T617）的要求。承運(yùn)人原則上應(yīng)通過(guò)企業(yè)管理信息系統(tǒng)制作危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸電子運(yùn)單，并將運(yùn)單信息上傳至省級(jí)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全監(jiān)管系統(tǒng)；使用紙質(zhì)運(yùn)單的，需加蓋企業(yè)公章（復(fù)印或掃描件有效）。承運(yùn)人應(yīng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或現(xiàn)場(chǎng)等方式開(kāi)展本單位從業(yè)人員崗前安全教育培訓(xùn)考核和定期安全教育，定期安全教育間隔不得長(zhǎng)于3個(gè)月。

根據(jù)交通運(yùn)輸部的要求，今年2月開(kāi)始，將開(kāi)展省級(jí)電子運(yùn)單系統(tǒng)與部級(jí)交互系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)調(diào)試，實(shí)現(xiàn)電子運(yùn)單信息的跨省查詢；3月底前，實(shí)現(xiàn)所有省市電子運(yùn)單與部電子運(yùn)單交互系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，4月開(kāi)始，執(zhí)法人員、裝貨人可通過(guò)運(yùn)單信息查詢駕駛員攜帶的運(yùn)單信息。

IOV114：目前，交通運(yùn)輸部只要求省一級(jí)建設(shè)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全監(jiān)管系統(tǒng)，但在山東，應(yīng)急管理部門(mén)鼓勵(lì)各市建設(shè)市一級(jí)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全監(jiān)管系統(tǒng)，在一些?；飞a(chǎn)集中的城市，也是有必要建設(shè)同類監(jiān)管系統(tǒng)。?；\(yùn)輸車(chē)輛目前所攜帶、安裝的設(shè)備包括定位用的部標(biāo)機(jī)、智能視頻監(jiān)控報(bào)警、運(yùn)輸IC卡等等，部分還安裝了寫(xiě)入車(chē)駕信息和運(yùn)輸許可等信息的RFID標(biāo)簽，如何將這些設(shè)備所采集到的信息，與電子運(yùn)單相結(jié)合，不僅提升安全監(jiān)管，也有助于開(kāi)展其他增值服務(wù)。

事件十：多家企業(yè)成功上市

鴻泉物聯(lián)

2019年11月6日，鴻泉物聯(lián)在上海證券交易所成功上市，成為登陸科創(chuàng)板的首家智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)設(shè)備服務(wù)商。根據(jù)招股說(shuō)明書(shū)，鴻泉物聯(lián)本次發(fā)行股份數(shù)量不低于2500萬(wàn)股，募集資金6.247億，鴻泉物聯(lián)將投資年產(chǎn)20萬(wàn)臺(tái)行駛記錄儀生產(chǎn)線項(xiàng)目、年產(chǎn)15萬(wàn)套輔助駕駛系統(tǒng)技術(shù)改造項(xiàng)目、研發(fā)中心建設(shè)項(xiàng)目、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目。

截至2020年1月13日上午收盤(pán)，股價(jià)為37.3元，市盈率57.06，總市值37.3億。

廣州通達(dá)

2019年11月25日，廣州通達(dá)電氣股份有限公司在上海證券交易所上市。據(jù)招股書(shū)顯示，通達(dá)電氣主營(yíng)為車(chē)載智能終端綜合信息管理系統(tǒng)及配套汽車(chē)電氣產(chǎn)品，公開(kāi)發(fā)行8792.18萬(wàn)股，發(fā)行價(jià)格10.07元/股，募集資金8.85億元，用于車(chē)載智能系統(tǒng)系列產(chǎn)品生產(chǎn)車(chē)間建設(shè)、公交多媒體信息發(fā)布系統(tǒng)系列產(chǎn)品生產(chǎn)車(chē)間建設(shè)、車(chē)載部件系列產(chǎn)品生產(chǎn)車(chē)間建設(shè)、研發(fā)及產(chǎn)品檢測(cè)中心建設(shè)及補(bǔ)充流動(dòng)資金等項(xiàng)目。

截至2020年1月13日上午收盤(pán)，股價(jià)為19.23元，市盈率48.8，總市值67.63億。

銳明技術(shù)

2019年12月17日，銳明技術(shù)在深圳證券交易所敲鐘上市，登陸中小板市場(chǎng)。銳明技術(shù)此次發(fā)行新股數(shù)量為2160萬(wàn)股，發(fā)行價(jià)格38元/股，募集資金7.53億元。計(jì)劃用于商用車(chē)綜合監(jiān)控信息化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、研發(fā)中心基礎(chǔ)研究部建設(shè)項(xiàng)目、營(yíng)銷(xiāo)與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目及補(bǔ)充與主營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)的流動(dòng)資金。

截至2020年1月13日上午收盤(pán)，股價(jià)為154.28元，市盈率90.75，總市值133.3億。

天邁科技

2019年12月19日，鄭州天邁科技在深交所敲鐘上市，登陸創(chuàng)業(yè)板。天邁科技公開(kāi)發(fā)行不超過(guò)1700萬(wàn)股，發(fā)行價(jià)17.68元/股，募集資金3.86億元。此次募集資金，天邁科技將用于物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園基地、營(yíng)銷(xiāo)中心等建設(shè)項(xiàng)目，該公司也開(kāi)始從智能交通向新能源汽車(chē)充電、安防、冷鏈物流車(chē)等方向拓展業(yè)務(wù)。

截至2020年1月13日上午收盤(pán)，股價(jià)為58.69元，市盈率98.87，總市值39.82億。

IOV114：2019年之前，我國(guó)商用車(chē)車(chē)聯(lián)網(wǎng)行業(yè)上市企業(yè)僅只有天澤信息一家（不含新三板，中寰衛(wèi)星導(dǎo)航為四維圖新控股子公司）,2019年則呈現(xiàn)爆發(fā)趨勢(shì)。

現(xiàn)在，商用車(chē)車(chē)聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展進(jìn)入到新的發(fā)展階段，服務(wù)方面，細(xì)分運(yùn)輸場(chǎng)景的定制化解決方案需求持續(xù)增加，不僅服務(wù)于運(yùn)輸監(jiān)管本身，更進(jìn)入到運(yùn)輸場(chǎng)景所在商業(yè)鏈條之中；市場(chǎng)方面，盡管本地化服務(wù)仍占主流，但集中化趨勢(shì)越來(lái)越明顯；未來(lái)技術(shù)應(yīng)用方面，主動(dòng)安全、車(chē)路協(xié)同等智能駕駛所必需的技術(shù)正在逐步應(yīng)用推廣。

IOV114認(rèn)為，未來(lái)三到五年，我國(guó)商用車(chē)車(chē)聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的上市企業(yè)，將會(huì)以運(yùn)營(yíng)服務(wù)商為主，雖然上市不是體現(xiàn)他們價(jià)值的唯一方式，但一定是最主要的方式。

其他備選事件

交通部發(fā)布營(yíng)運(yùn)車(chē)輛AEBS自動(dòng)緊急制動(dòng)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)

3月18日，交通運(yùn)輸部發(fā)布了《營(yíng)運(yùn)車(chē)輛自動(dòng)緊急制動(dòng)系統(tǒng)性能要求和測(cè)試規(guī)程》等35項(xiàng)交通運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(2019年第3批)。其中，JT/T1242-2019《營(yíng)運(yùn)車(chē)輛自動(dòng)緊急制動(dòng)系統(tǒng)性能要求和測(cè)試規(guī)程》將于今年4月1日起正式實(shí)施。

《AEBS性能要求和測(cè)試規(guī)程》規(guī)定了裝備AEBS的車(chē)輛需要具備的條件，提出了數(shù)據(jù)備份、運(yùn)行車(chē)速范圍和環(huán)境適應(yīng)性要求，重點(diǎn)從目標(biāo)檢測(cè)區(qū)域、碰撞預(yù)警、緊急制動(dòng)、車(chē)內(nèi)通信和車(chē)路通信5個(gè)方面提出了功能要求和對(duì)應(yīng)的測(cè)試規(guī)程。

工信部發(fā)布ADAS、BSD、LKA等3項(xiàng)汽車(chē)行業(yè)推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

2019年7月，工信部發(fā)布通知，根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織已完成《道路車(chē)輛先進(jìn)駕駛輔助系統(tǒng)(ADAS)術(shù)語(yǔ)及定義》等3項(xiàng)汽車(chē)行業(yè)推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。

本次標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)四輪載客、載貨車(chē)以及掛車(chē)的ADAS功能進(jìn)行了定義，其中包含駕駛員疲勞檢測(cè)（DFM）、駕駛員注意力檢測(cè)（DAM）、交通標(biāo)志識(shí)別（TSR）、智能限速提醒（ISLI）、彎道速度預(yù)警（CSW）、抬頭顯示（HUD）、全景影像監(jiān)測(cè)（AVM）、夜視（NV）、前向車(chē)距監(jiān)測(cè)（FDM）、前向碰撞預(yù)警（FCW）、后向碰撞預(yù)警（RCW）、車(chē)道偏離預(yù)警（LDW）、變道碰撞預(yù)警（LCW）、盲區(qū)檢測(cè)（BSD）、側(cè)面盲區(qū)監(jiān)測(cè)（SBSD）、轉(zhuǎn)向盲區(qū)監(jiān)測(cè)（STBSD）、后方交通穿行提示（RCTA）等信息類輔助，當(dāng)然也有自動(dòng)緊急制動(dòng)（AEB）、緊急制動(dòng)輔助（EBA）、自動(dòng)緊急轉(zhuǎn)向（AES）、緊急轉(zhuǎn)向輔助（ESA）、智能限速控制（ISLC）、車(chē)道保持輔助（LKA）、車(chē)道居中控制（LCC）、自適應(yīng)巡航控制（ACC）等控制型輔助功能。

同時(shí)該標(biāo)準(zhǔn)也規(guī)定了汽車(chē)盲區(qū)監(jiān)測(cè)（BSD）系統(tǒng)以及乘用車(chē)車(chē)道保持輔助（LKA）系統(tǒng)的一般要求、性能要求和試驗(yàn)方法。

江蘇通報(bào)車(chē)輛智能防控系統(tǒng)終端和平臺(tái)應(yīng)用檢查工作情況

2019年7-8月份，江蘇省交通綜合執(zhí)法局組織開(kāi)展了系統(tǒng)應(yīng)用質(zhì)量檢查，9月底江蘇省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局綜合處辦公室發(fā)布了《江蘇省道路運(yùn)輸車(chē)輛智能防控系統(tǒng)終端和平臺(tái)應(yīng)用檢查工作情況通報(bào)》。

《通知》顯示，檢查對(duì)象包括通過(guò)江蘇省團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)符合性審査且在省內(nèi)具有較大市場(chǎng)投放范圍的12家終端（每家抽取3套終端）、23家監(jiān)控平臺(tái)（每家抽取1個(gè)企業(yè)平臺(tái)），檢查涵蓋4個(gè)地市，19家運(yùn)輸企業(yè)（其中有6家企業(yè)平臺(tái)通過(guò)后臺(tái)測(cè)試進(jìn)行檢查）。

總體而言，檢查數(shù)據(jù)不太樂(lè)觀，有興趣的朋友可以在智慧交通網(wǎng)（www.its114.com）上查找獲取相關(guān)信息，或者在本公眾號(hào)下方輸入“江蘇檢查情況通報(bào)”，我們將推送相關(guān)內(nèi)容給您。

湖南十三個(gè)月在全國(guó)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控考核中排名第一位

在2019年11月份的全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)運(yùn)行情況的考核中，湖南省再次名列第一。這是自2018年10月以來(lái)除今年4月排第二位外，十三個(gè)月考核排名都是全國(guó)笫一?？梢?jiàn)湖南對(duì)于運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的重視程度。

湖南投資1.23億建設(shè)省運(yùn)輸安全“兩客”車(chē)輛智能監(jiān)管平臺(tái)

8月22日，湖南省“兩客”車(chē)輛智能監(jiān)管平臺(tái)項(xiàng)目舉行合同集中簽約，廳安全處、廳科技信息中心、省道路運(yùn)輸管理局、各市州交通運(yùn)輸局、廣州航天海特系統(tǒng)工程有限公司參加會(huì)議。這是自2018年交通運(yùn)輸部推動(dòng)智能視頻監(jiān)控預(yù)警/主動(dòng)安全防控設(shè)備安裝應(yīng)用以來(lái)，已知第一個(gè)由財(cái)政來(lái)承擔(dān)設(shè)備采購(gòu)、安裝費(fèi)用的省、市，湖南的這1.2億費(fèi)用，由省級(jí)財(cái)政撥付，企業(yè)不承擔(dān)費(fèi)用。

“兩客”智能監(jiān)管系統(tǒng)將于2020年1月1日全省啟用運(yùn)行，1.6萬(wàn)余輛“兩客”車(chē)輛安全防范進(jìn)入智能時(shí)代。

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2019年商用車(chē)車(chē)聯(lián)網(wǎng)年度十大事件