徐超忠：大數(shù)據(jù)助力道路運輸安全

習總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導小組第一次會議指出“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化”。2019年9月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《交通強國建設(shè)綱要》，提出建設(shè)交通要牢牢把握交通“先行官”定位，構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟的現(xiàn)代化綜合交通體系，打造一流設(shè)施、一流技術(shù)、一流管理、一流服務(wù)，建成人民滿意、保障有力、世界前列的交通強國。2017年1月，交通運輸部印發(fā)了《推進智慧交通發(fā)展行動計劃（2017-2020年） 》，明確近期智慧交通發(fā)展的工作思路、四項主要目標和十二項重點任務(wù)，以有效提升交通運輸數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。智慧交通的本質(zhì)是實現(xiàn)道路交通安全和出行暢通。百度、阿里巴巴、騰訊和特斯拉等均已提出基于互聯(lián)網(wǎng)+未來交通的發(fā)展重點，這些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不斷對交通行業(yè)進行滲透。

十二五以來，交通運輸信息化發(fā)展取得明顯成效，交通信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的活力。交通運輸部推進建設(shè)了公路水路安全暢通與應(yīng)急處置系統(tǒng)，道路客運聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)、交通運輸建設(shè)與運輸市場信用信息服務(wù)系統(tǒng)等系統(tǒng)。同時行業(yè)數(shù)據(jù)中心體系不斷完善，整合行業(yè)內(nèi)外海量動靜態(tài)交通數(shù)據(jù)資源，建設(shè)部省兩級數(shù)據(jù)中心形成交通信息資源交換共享中樞，建立了相關(guān)的數(shù)據(jù)中心，真正的形成了交通共享樞紐。突破了不同運輸方式間信息壁壘，推進了綜合交通運輸信息平臺建設(shè)，實現(xiàn)多種運輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展和提供一體化運輸服務(wù)。交通運輸信息化發(fā)展成效明顯，要素資源數(shù)字化穩(wěn)步提高，行業(yè)管理協(xié)同化有效增強，運輸服務(wù)智能化不斷創(chuàng)新，信息服務(wù)便捷化顯著提升，信息化發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

從經(jīng)濟社會發(fā)展內(nèi)涵來看，智慧交通是科學交通、人文交通、創(chuàng)新交通的共同體現(xiàn)?？茖W交通通過信息資源的匯聚、挖掘利用，實現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使得交通決策、運營管理和服務(wù)的規(guī)范、精細、及時、準確，從而實現(xiàn)用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新。人文交通以人民為中心，建設(shè)人民滿意交通，從“交通大國”向“交通強國”邁進，使交通運輸服務(wù)更加貼近每個人的行為和心理特征和愿景，創(chuàng)新交通讓每個人都能參與到交通運輸創(chuàng)新發(fā)展的進程中。數(shù)據(jù)開放，多方參與、共同治理，改變?nèi)藗兊纳钚袨楹蜕缃荒Ｊ?，推進交通運輸業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)變和服務(wù)水平的提升。

智慧交通的主要應(yīng)用

打造智慧公路。一是由線到網(wǎng)，具體來說就是由路段管理到路網(wǎng)協(xié)同；二是實時展現(xiàn)到事前預(yù)測，根據(jù)現(xiàn)有的實時路況，完成路網(wǎng)的預(yù)測分析；三是管理到服務(wù)，從現(xiàn)有的運營管理職能轉(zhuǎn)變?yōu)楣姺?wù)職能；四是事后處理到事前預(yù)防，即將原來的事故被動處理模式轉(zhuǎn)換為主動式的事故預(yù)防。 

打造智慧運管。建成道路運政管理信息系統(tǒng)、危險品道路運輸電子運單、重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)、綜合客運樞紐管理與信息服務(wù)系統(tǒng)、多式聯(lián)運及物流公共信息服務(wù)系統(tǒng)和城市公共交通智能化應(yīng)用系統(tǒng)等。

打造智慧物流等。

（一） 綜合交通大數(shù)據(jù)中心建設(shè)

大數(shù)據(jù)和云計算，是當前最為重要的數(shù)據(jù)分析和處理的手段，對實現(xiàn)行業(yè)科學決策和精細化管理至關(guān)重要。在數(shù)據(jù)匯聚方面，交通運輸部已經(jīng)建設(shè)了重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控平臺、全國道路運政管理平臺、全國客票聯(lián)網(wǎng)平臺、全國12328平臺等，正在建設(shè)交通運輸云數(shù)據(jù)中心，這些平臺可為地方提供數(shù)據(jù)服務(wù)。信息化一定要有信息中心，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享與交換、統(tǒng)一運維管理和業(yè)務(wù)可視化。統(tǒng)一運維管理要求整合部信息化基礎(chǔ)資源和運維服務(wù)，將部機關(guān)互聯(lián)網(wǎng)和行業(yè)專網(wǎng)搬遷到北京國際移動衛(wèi)星地面站，以推進交通行業(yè)信息化可持續(xù)發(fā)展。

（二）綜合交通運輸運行協(xié)調(diào)和應(yīng)急指揮平臺

綜合交通運輸運行協(xié)調(diào)和應(yīng)急指揮平臺積極推動部際、省際聯(lián)動協(xié)調(diào)機制建設(shè)，強化交通運輸部級交換平臺；加強部省市各級系統(tǒng)的有效對接、協(xié)調(diào)聯(lián)動；加大地市級平臺建設(shè)力度。要求做好政府決策、行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)運營、百姓出行四項服務(wù)。每天將以“綜合應(yīng)急信息”形式向部領(lǐng)導、部內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)司局報送突發(fā)事件信息和值班工作動態(tài)。最后實現(xiàn)運行監(jiān)測、應(yīng)急聯(lián)動、決策支持、信息服務(wù)四大功能。像北京在打造感知交通，真正做到既是數(shù)據(jù)中心，也是應(yīng)急指揮決策和支持服務(wù)中心，實現(xiàn)應(yīng)急一體化，管理可視化，組織科學化。

（三）衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)中心及應(yīng)用建設(shè)

衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)中心及應(yīng)用建設(shè)方面，中國交通通信中心做了相關(guān)部署，收集了數(shù)據(jù)，建立了分節(jié)點，建立了數(shù)據(jù)交通路網(wǎng)，并且跟重要的基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)合，實現(xiàn)重點交通基礎(chǔ)設(shè)施（橋梁、邊坡、港口、碼頭）安全健康監(jiān)測、交通基礎(chǔ)設(shè)施運營與養(yǎng)護健康狀況檢測和重大自然災(zāi)害交通應(yīng)急救援處置等應(yīng)用功能。

（四）重點運營車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)建設(shè)

重點運營車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)建設(shè)主要應(yīng)用在公路網(wǎng)運行狀態(tài)監(jiān)測和安全管理、車聯(lián)網(wǎng)（車路協(xié)同）和基于車輛動態(tài)信息的事件監(jiān)測與預(yù)警三大方面。

公路網(wǎng)運行狀態(tài)監(jiān)測和安全管理方面，交通運輸部在全國開展建設(shè)了部省兩級的全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控平臺；目前在線車輛已600多萬輛，為路網(wǎng)運行狀態(tài)監(jiān)測和安全管理提供強有力的數(shù)據(jù)支持。

車聯(lián)網(wǎng)（車路協(xié)同）方面，基本實現(xiàn)利用大數(shù)據(jù)，結(jié)合5G移動通信技術(shù)，在V2X通信的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)人、車、路的智能協(xié)同與配合，達到優(yōu)化利用系統(tǒng)資源，提高道路交通安全、緩解交通擁堵的目標，實現(xiàn)碰撞預(yù)警、氣象預(yù)警、實時路況、節(jié)能環(huán)保以及大霧等極端氣象條件下的安全行駛。

基于車輛動態(tài)信息的事件監(jiān)測與預(yù)警方面，實現(xiàn)跟蹤和監(jiān)控?；奋囕v，預(yù)防重大交通事故；根據(jù)車輛動態(tài)信息及靜態(tài)信息，提供定制化的應(yīng)急處置預(yù)案；查詢車輛靜態(tài)信息及行駛軌跡，為應(yīng)急救援和事后處理提供依據(jù)。

（五）交通運輸行業(yè)信息安全平臺建設(shè)

為加快推進交通運輸行業(yè)網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)信息安全工作規(guī)范、有序和科學發(fā)展，2013年交通運輸部批準成立“交通運輸信息安全中心”。該中心依托中國交通通信信息中心，是目前行業(yè)內(nèi)唯一的信息安全專業(yè)機構(gòu)。該中心主要任務(wù)是協(xié)助完成交通運輸行業(yè)信息安全頂層設(shè)計，建立行業(yè)信息安全保障體系，開展行業(yè)信息安全保障應(yīng)用示范，建設(shè)行業(yè)人才隊伍。

三、大數(shù)據(jù)助力貨運安全管理