四川省人民政府令第338號(hào)
《四川省人民政府關(guān)于修改〈四川省道路旅客運(yùn)輸管理辦法〉的決定》已經(jīng)2019年12月27日四川省人民政府第39次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2020年3月20日起施行。
省長 尹?力
2020年1月22日
四川省人民政府關(guān)于修改《四川省道路旅客運(yùn)輸管理辦法》的決定
為依法推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,省人民政府決定,對(duì)《四川省道路旅客運(yùn)輸管理辦法》部分條款予以修改。
一、增加一條作為第五條:“鼓勵(lì)道路旅客運(yùn)輸與信息技術(shù)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合,創(chuàng)新發(fā)展新型運(yùn)輸方式,開展點(diǎn)到點(diǎn)、門到門快速靈活的定制客運(yùn)服務(wù),滿足人民群眾多元化出行需求”。
二、將第六條改為第七條,第二款修改為:“申請(qǐng)從事包車客運(yùn)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)車籍地市級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門許可”。
三、將第八條改為第九條,第一款中“原許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)”修改為“許可機(jī)關(guān)”;刪除第二款。
四、增加一條作為第十四條:“開展定制客運(yùn)服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的班車客運(yùn)經(jīng)營資格,并向客運(yùn)班線許可機(jī)關(guān)報(bào)備。定制客運(yùn)車輛可以在客運(yùn)班線起訖地按乘客需求??俊?;“提供定制客運(yùn)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),應(yīng)確保接入平臺(tái)的經(jīng)營者、駕駛員和車輛具備相應(yīng)資格。未與班車客運(yùn)經(jīng)營者開展合作的,不得擅自在其平臺(tái)上發(fā)布班次、價(jià)格、乘車點(diǎn)等信息”。
五、將第十三條改為第十五條,刪除第二款。
六、將第十五條改為第十七條,將“旅客不得攜帶易燃、易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)品及其他影響公共安全和衛(wèi)生的物品乘車”并入修改后的第三十六條。
七、將第十九條改為第二十一條,增加一款作為第三款:“客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)重點(diǎn)營運(yùn)車輛進(jìn)行安全技術(shù)裝備改造升級(jí),安裝智能視頻監(jiān)控報(bào)警、防碰撞和整車安全運(yùn)行監(jiān)管等技術(shù)裝備,加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,提高安全性能”。
八、將第二十條改為第二十二條,第一款第一項(xiàng)修改為:“申請(qǐng)人的營業(yè)執(zhí)照及其道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證正、副本原件和復(fù)印件”;刪除第一款第二項(xiàng);第二款中的“15日”修改為“10日”。
九、將第二十三條改為第二十五條,刪除第三款。
十、將第二十五條改為第二十七條,第二款修改為:“農(nóng)村客運(yùn)站所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)人民政府及其相關(guān)部門指導(dǎo)下對(duì)客運(yùn)站實(shí)施安全監(jiān)督管理”。
十一、將第二十八條改為第三十條,第一款第二項(xiàng)修改為:“營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件”,刪除第五項(xiàng)。
十二、將第三十條改為第三十二條,第一款修改為:“客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理,嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu),配備專職安全管理人員”。
十三、將第三十一條改為第三十三條,第一款中增加:“依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)積極創(chuàng)新、改進(jìn)安全培訓(xùn)教育手段,豐富培訓(xùn)方式”。
十四、第三十三條改為第三十五條,增加一款作為第一款:“交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全道路旅客運(yùn)輸信用評(píng)價(jià)體系,并實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒”。
十五、刪除第三十四條。
十六、增加一條作為第三十六條:“旅客應(yīng)當(dāng)遵守乘車秩序,不得影響或妨礙駕駛員安全駕駛;應(yīng)當(dāng)自覺接受行包安全檢查,嚴(yán)禁攜帶易燃、易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)品及其他影響公共安全和衛(wèi)生的物品乘車”。
十七、增加一條作為第三十七條:“違反本辦法第三十六條規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任”。
十八、第三十七條改為第四十條,并增加一項(xiàng)作為第八項(xiàng):“(八)違反本辦法第十四條規(guī)定的”。
十九、將第四十一條改為第四十四條,增加一款作為第二款:“本辦法所稱定制客運(yùn)是指依托互聯(lián)網(wǎng)開展信息發(fā)布、客源組織、售票、確定乘車地點(diǎn)等線上服務(wù),并使用符合條件的車輛和駕駛員開展點(diǎn)到點(diǎn)線下服務(wù)的班車客運(yùn)經(jīng)營活動(dòng)”;增加一款作為第七款:“本辦法所稱站外攬客是指客運(yùn)班車在城市建成區(qū)內(nèi)非指定站點(diǎn)招攬旅客的行為”。
二十、將本辦法中的“道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)”統(tǒng)一修改為“交通運(yùn)輸行政主管部門”,并刪除第三條中“縣級(jí)以上交通運(yùn)輸行政主管部門的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施管理工作”。將“工商行政管理機(jī)關(guān)”修改為“市場監(jiān)管部門”。
本決定自2020年3月20日起施行。《四川省道路旅客運(yùn)輸管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對(duì)部分文字和條款順序作相應(yīng)調(diào)整,重新公布。
四川省道路旅客運(yùn)輸管理辦法
(2007年4月24日四川省人民政府令第211號(hào)公布 根據(jù)2016年3月17日四川省人民政府令第307號(hào)公布的《四川省人民政府關(guān)于修改〈四川省道路旅客運(yùn)輸管理辦法〉等三部規(guī)章的決定》修正并重新公布 根據(jù)2017年11月28日四川省人民政府令第324號(hào)公布的《四川省人民政府關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》修正并重新公布 根據(jù)2020年1月22日四川省人民政府第338號(hào)《四川省人民政府關(guān)于修改〈四川省道路旅客運(yùn)輸管理辦法〉的決定》修正并重新公布)
第一條 為規(guī)范道路旅客運(yùn)輸、道路旅客運(yùn)輸站點(diǎn)和客運(yùn)機(jī)動(dòng)車租賃經(jīng)營活動(dòng),維護(hù)道路旅客運(yùn)輸市場秩序,保障道路旅客運(yùn)輸安全,保護(hù)道路旅客運(yùn)輸當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》和《四川省道路運(yùn)輸條例》,結(jié)合四川省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 凡在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事道路班車客運(yùn)、包車客運(yùn)(以下簡稱客運(yùn))、道路旅客運(yùn)輸站點(diǎn)(以下簡稱客運(yùn)站)和客運(yùn)機(jī)動(dòng)車租賃(以下簡稱客車租賃)經(jīng)營的單位和個(gè)人(以下簡稱經(jīng)營者),應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
公共汽車和出租汽車客運(yùn)辦法另行制定。
第三條 縣級(jí)以上交通運(yùn)輸行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的客運(yùn)、客運(yùn)站和客車租賃經(jīng)營的管理工作。
第四條 交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路旅客運(yùn)輸市場情況,做好道路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃和宏觀調(diào)控,滿足群眾生活需要,引導(dǎo)運(yùn)輸市場供求平衡。
第五條 鼓勵(lì)道路旅客運(yùn)輸與信息技術(shù)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合,創(chuàng)新發(fā)展新型運(yùn)輸方式,開展點(diǎn)到點(diǎn)、門到門快速靈活的定制客運(yùn)服務(wù),滿足人民群眾多元化出行需求。
第六條 鼓勵(lì)和扶持農(nóng)村客運(yùn)的發(fā)展,完善農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)和線路網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)公司化管理、公交化運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。農(nóng)村客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)與農(nóng)村公路同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)行。
第七條 從事客運(yùn)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的條件,依法向交通運(yùn)輸行政主管部門申請(qǐng)客運(yùn)經(jīng)營許可。
申請(qǐng)從事包車客運(yùn)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)車籍地市級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門許可。
第八條 交通運(yùn)輸行政主管部門在受理客運(yùn)經(jīng)營、班車客運(yùn)經(jīng)營、包車客運(yùn)經(jīng)營申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)結(jié)合客運(yùn)市場的供求狀況、普遍服務(wù)和方便群眾等因素,作出準(zhǔn)予許可或不予許可的決定。準(zhǔn)予許可的,應(yīng)當(dāng)出具客運(yùn)經(jīng)營、班車客運(yùn)經(jīng)營、包車客運(yùn)經(jīng)營許可決定書,并在10日內(nèi)向被許可人發(fā)放相應(yīng)的經(jīng)營許可證件;不予許可的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。
客運(yùn)經(jīng)營許可決定書應(yīng)當(dāng)載明經(jīng)營主體、經(jīng)營范圍、車輛數(shù)量、車輛類型等級(jí)及技術(shù)等級(jí)等許可事項(xiàng)。班車客運(yùn)經(jīng)營許可決定書還應(yīng)當(dāng)載明起訖地、途經(jīng)線路、班車類別、經(jīng)營期限等;包車客運(yùn)經(jīng)營許可決定書還應(yīng)當(dāng)載明經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營期限等。
臨時(shí)包車客運(yùn)和加班班車客運(yùn)實(shí)行趟次批準(zhǔn)制度。
第九條 客運(yùn)經(jīng)營被許可人應(yīng)當(dāng)按照許可決定書的要求落實(shí)許可事項(xiàng)。無正當(dāng)理由超過許可決定書載明的期限未落實(shí)許可事項(xiàng)的,許可機(jī)關(guān)可以撤回經(jīng)營許可。
第十條 確定班車客運(yùn)途經(jīng)線路應(yīng)當(dāng)根據(jù)客源分布、客流流向等因素,遵循安全、就近、便捷、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的原則。
交通運(yùn)輸行政主管部門可以根據(jù)市場供求、客運(yùn)站規(guī)劃和客運(yùn)站站級(jí)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的客運(yùn)站進(jìn)行功能定位,報(bào)上級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門備案,并向社會(huì)公布??瓦\(yùn)經(jīng)營者可以根據(jù)交通運(yùn)輸行政主管部門公布的客運(yùn)站功能定位和發(fā)班能力選擇客運(yùn)站。
第十一條 從事班車客運(yùn)、包車客運(yùn)經(jīng)營的客運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)明示經(jīng)營許可證明和班車客運(yùn)標(biāo)志牌、包車客運(yùn)標(biāo)志牌。從事臨時(shí)包車客運(yùn)、加班車客運(yùn)經(jīng)營的客運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)明示臨時(shí)包車客運(yùn)標(biāo)志牌、加班車客運(yùn)標(biāo)志牌。
加班車客運(yùn)標(biāo)志牌由客源地縣級(jí)以上交通運(yùn)輸行政主管部門核發(fā),在一個(gè)運(yùn)次所需的時(shí)間內(nèi)有效。
第十二條 班車客運(yùn)日發(fā)班次應(yīng)當(dāng)按照旅客流量、流向、流時(shí)的規(guī)律合理安排,由經(jīng)營者按照實(shí)際投入經(jīng)營的先后順序選擇。省際、市際班車客運(yùn)最少日發(fā)班次由市級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門確定,縣際、縣內(nèi)班車客運(yùn)最少日發(fā)班次由縣級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門確定。通過招投標(biāo)取得經(jīng)營許可的班線客運(yùn)日發(fā)班次,由中標(biāo)經(jīng)營者在滿足社會(huì)需求的前提下自主確定??土鞲叻迤诘娜瞻l(fā)班次可以由客運(yùn)站合理調(diào)整。
第十三條 實(shí)行班車客運(yùn)經(jīng)營報(bào)停管理制度??瓦\(yùn)班車應(yīng)當(dāng)履行規(guī)定的報(bào)班手續(xù)后發(fā)班運(yùn)行,不得站外攬客。班車客運(yùn)經(jīng)營者確需暫停經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)向交通運(yùn)輸行政主管部門和班線起訖客運(yùn)站報(bào)停;連續(xù)停止?fàn)I運(yùn)180天以上的,視為自動(dòng)終止經(jīng)營,由許可機(jī)關(guān)注銷其經(jīng)營許可。
第十四條 開展定制客運(yùn)服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的班車客運(yùn)經(jīng)營資格,并向客運(yùn)班線許可機(jī)關(guān)報(bào)備。定制客運(yùn)車輛可以在客運(yùn)班線起訖地按乘客需求???。
提供定制客運(yùn)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),應(yīng)確保接入平臺(tái)的經(jīng)營者、駕駛員和車輛具備相應(yīng)資格。未與班車客運(yùn)經(jīng)營者開展合作的,不得擅自在其平臺(tái)上發(fā)布班次、價(jià)格、乘車點(diǎn)等信息。
第十五條 包車客運(yùn)除執(zhí)行交通運(yùn)輸行政主管部門下達(dá)的緊急運(yùn)輸任務(wù)外,其運(yùn)行線路的一端應(yīng)當(dāng)在車籍所在地。
第十六條 旅游包車客運(yùn)實(shí)行合同運(yùn)輸和趟次安全例檢制度。旅游客運(yùn)包車應(yīng)當(dāng)隨車攜帶《四川省道路旅游團(tuán)隊(duì)運(yùn)輸合同(趟次合同)》、安全例檢合格證明和旅行社運(yùn)行計(jì)劃,按照運(yùn)輸合同約定的運(yùn)行計(jì)劃運(yùn)行。
第十七條 客運(yùn)車輛附搭行包、小件貨物,應(yīng)當(dāng)符合客車總質(zhì)量限值規(guī)定,不得超載,不得在擋風(fēng)玻璃及其他影響駕駛員操作的位置堆放行李、物品。
第十八條 客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)規(guī)定為旅客投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。
客運(yùn)經(jīng)營者可以在最低保險(xiǎn)金額標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,按照營運(yùn)方式和線路類別等情況與承保的保險(xiǎn)公司分別確定保險(xiǎn)金額標(biāo)準(zhǔn)。
第十九條 客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用符合國家和我省有關(guān)能源消耗以及環(huán)境保護(hù)規(guī)定的車輛從事客運(yùn)經(jīng)營。
對(duì)不符合前款規(guī)定的車輛,客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家和我省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行改造或者報(bào)廢更新。
第二十條 客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家和我省有關(guān)規(guī)定建立車輛技術(shù)管理制度,對(duì)客運(yùn)車輛進(jìn)行維護(hù)和檢測,確??瓦\(yùn)車輛技術(shù)狀況良好,保持車容車貌整潔。
客運(yùn)車輛維護(hù)分為日常維護(hù)、一級(jí)維護(hù)和二級(jí)維護(hù)。日常維護(hù)由駕駛員在出車前、行車中、收車后負(fù)責(zé)執(zhí)行;一級(jí)維護(hù)和二級(jí)維護(hù)由機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)執(zhí)行。
客運(yùn)車輛進(jìn)行二級(jí)維護(hù)后,客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將車輛二級(jí)維護(hù)情況及時(shí)記入車輛技術(shù)檔案,并妥善保存二級(jí)維護(hù)竣工出廠合格證。
第二十一條 客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)為道路運(yùn)輸客運(yùn)車輛安裝車輛限速裝置,設(shè)置車輛最高限速值,保障其正常運(yùn)行。
客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保障衛(wèi)星定位系統(tǒng)正常使用;道路運(yùn)輸客運(yùn)車輛的衛(wèi)星定位裝置不能正常使用的,客運(yùn)經(jīng)營者不得安排其從事經(jīng)營活動(dòng)。
客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)重點(diǎn)營運(yùn)車輛進(jìn)行安全技術(shù)裝備改造升級(jí),安裝智能視頻監(jiān)控報(bào)警、防碰撞和整車安全運(yùn)行監(jiān)管等技術(shù)裝備,加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,提高安全性能。
第二十二條 客運(yùn)經(jīng)營者申請(qǐng)?jiān)O(shè)立從事客運(yùn)經(jīng)營的分公司的,應(yīng)當(dāng)向分公司設(shè)立地縣級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門報(bào)備并提交以下材料:
(一)申請(qǐng)人的營業(yè)執(zhí)照及其道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證正、副本原件和復(fù)印件;
(二)分公司安全管理制度文本;
(三)分公司負(fù)責(zé)人任職文件和身份證復(fù)印件。
交通運(yùn)輸行政主管部門收到上述材料后,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定在10日內(nèi)核發(fā)該分公司道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證副本,并辦理相關(guān)手續(xù)。
第二十三條 交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)汽車客運(yùn)站等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)竣工驗(yàn)收合格的客運(yùn)站進(jìn)行站級(jí)核定。省級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門核定一級(jí)客運(yùn)站站級(jí);交通運(yùn)輸行政主管部門核定二級(jí)、三級(jí)客運(yùn)站站級(jí);縣級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門核定四級(jí)以下客運(yùn)站站級(jí)。
第二十四條 申請(qǐng)從事客運(yùn)站經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)符合道路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃,具備國家和省規(guī)定的條件。對(duì)三級(jí)以上客運(yùn)站經(jīng)營的申請(qǐng),受理的交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示并組織專家論證。
第二十五條 客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所懸掛醒目的站名標(biāo)志,在售票廳或者候車廳懸掛站級(jí)標(biāo)志牌,公示交通運(yùn)輸行政主管部門監(jiān)督電話和車站投訴受理電話,公布票價(jià)、收費(fèi)項(xiàng)目和費(fèi)率,并與進(jìn)站發(fā)車的客運(yùn)經(jīng)營者簽訂進(jìn)站經(jīng)營協(xié)議書,明確各自的權(quán)利和義務(wù)。
客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)采取多種方式方便旅客購票,逐步實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)售票。禁止強(qiáng)行搭售保險(xiǎn)。
第二十六條 客運(yùn)站經(jīng)營者不得接納未經(jīng)交通運(yùn)輸行政主管部門確定到本站經(jīng)營的客運(yùn)車輛進(jìn)站經(jīng)營。
在客運(yùn)站從事客運(yùn)站經(jīng)營業(yè)務(wù)以外其他經(jīng)營活動(dòng)的,不得擠占客運(yùn)站候車、停車區(qū)域。
第二十七條 客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)站內(nèi)安全管理,完善安全生產(chǎn)條件,健全、落實(shí)崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)責(zé)任制。防止旅客攜帶易燃、易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)品及其他影響公共安全和衛(wèi)生的物品進(jìn)站乘車。
農(nóng)村客運(yùn)站所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)人民政府及其相關(guān)部門指導(dǎo)下對(duì)客運(yùn)站實(shí)施安全監(jiān)督管理。
第二十八條 客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)站經(jīng)營的客運(yùn)車輛的經(jīng)營手續(xù)、安全狀況和駕駛?cè)藛T從業(yè)資格進(jìn)行查驗(yàn),對(duì)有下列情況之一的,不得準(zhǔn)許客運(yùn)車輛載客出站:
(一)客運(yùn)車輛和駕駛員的經(jīng)營手續(xù)及相關(guān)證照不符合規(guī)定的;
(二)客運(yùn)車輛安全檢查不合格或者不按規(guī)定配備駕駛員的;
(三)客運(yùn)車輛駕駛員酒后駕車的;
(四)客運(yùn)車輛超載、超高的;
(五)未在營運(yùn)車輛出站登記表上簽字的;
(六)天氣惡劣不宜行車的。
第二十九條 申請(qǐng)從事客車租賃經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件并依法辦理工商營業(yè)執(zhí)照后方可經(jīng)營:
(一)客運(yùn)機(jī)動(dòng)車不少于20輛,車輛技術(shù)等級(jí)達(dá)到三級(jí)以上;
(二)客運(yùn)機(jī)動(dòng)車輛座位數(shù)不得超過12座;
(三)有健全的業(yè)務(wù)操作規(guī)程、安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。
第三十條 從事客車租賃經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)自開業(yè)之日起15日內(nèi)向所在地縣級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門備案,并提交以下備案材料:
(一)客車租賃經(jīng)營備案申請(qǐng)表;
(二)營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件;
(三)車輛的登記證書及行駛證復(fù)印件、車輛技術(shù)等級(jí)合格資料;
(四)法定代表人身份證復(fù)印件,經(jīng)辦人身份證原件及復(fù)印件和委托書;
(五)業(yè)務(wù)操作規(guī)程、安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案文本。
交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)自備案之日起15日內(nèi),向符合條件的車輛核發(fā)道路運(yùn)輸證,其經(jīng)營范圍注明“客運(yùn)機(jī)動(dòng)車租賃”。
第三十一條 客車租賃經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照客運(yùn)車輛的要求對(duì)租賃車輛進(jìn)行維護(hù)、檢測和管理,向承租人提供技術(shù)狀況良好、裝備齊全、手續(xù)完備的租賃車輛。
客車租賃經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與承租人簽訂租賃合同,向承租人告知車輛技術(shù)狀況、車輛保險(xiǎn)的投保、救援服務(wù)等情況,并對(duì)承租人的駕駛資格進(jìn)行審核,不得將車輛租賃給不具備相應(yīng)駕駛資格的人員使用。
客車租賃經(jīng)營者不得從事經(jīng)營性運(yùn)輸,不得向承租人提供或者變相提供駕駛勞務(wù)。
第三十二條 客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理,嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu),配備專職安全管理人員。
客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按國家和我省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)狀況評(píng)估,取得安全生產(chǎn)狀況評(píng)估等級(jí)。
第三十三條 客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)聘用符合規(guī)定條件的從業(yè)人員,制定從業(yè)人員年度培訓(xùn)計(jì)劃,定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全及職業(yè)道德、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、操作規(guī)程和應(yīng)急處置培訓(xùn)。依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)積極創(chuàng)新、改進(jìn)安全培訓(xùn)教育手段,豐富培訓(xùn)方式。
客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)健全客運(yùn)車輛駕駛員招聘、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲、淘汰等制度,對(duì)客運(yùn)車輛駕駛員實(shí)行統(tǒng)一管理。
實(shí)行客運(yùn)車輛駕駛員職業(yè)化管理和從業(yè)資格管理制度??瓦\(yùn)車輛駕駛員應(yīng)當(dāng)按照國家和我省有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的從業(yè)資格后方可從業(yè)。
第三十四條 交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)客運(yùn)經(jīng)營者、客運(yùn)站經(jīng)營者和客車租賃經(jīng)營者的經(jīng)營條件、經(jīng)營行為和安全管理等進(jìn)行監(jiān)督檢查;客運(yùn)經(jīng)營者、客運(yùn)站經(jīng)營者和客車租賃經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)接受交通運(yùn)輸行政主管部門的監(jiān)督檢查。
第三十五條 交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全道路旅客運(yùn)輸信用評(píng)價(jià)體系,并實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒。
交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立客運(yùn)經(jīng)營者安全和質(zhì)量信譽(yù)檔案,定期對(duì)客運(yùn)經(jīng)營者的安全生產(chǎn)、質(zhì)量信譽(yù)情況進(jìn)行考評(píng),并向社會(huì)公布;考評(píng)結(jié)果作為對(duì)客運(yùn)經(jīng)營者延續(xù)經(jīng)營、新增運(yùn)力的依據(jù)。
交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期考核評(píng)價(jià)客運(yùn)站服務(wù)質(zhì)量,按國家和我省有關(guān)規(guī)定實(shí)行站級(jí)動(dòng)態(tài)管理。
第三十六條 旅客應(yīng)當(dāng)遵守乘車秩序,不得影響或妨礙駕駛員安全駕駛;應(yīng)當(dāng)自覺接受行包安全檢查,嚴(yán)禁攜帶易燃、易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)品及其他影響公共安全和衛(wèi)生的物品乘車。
第三十七條 違反本辦法第三十六條規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上交通運(yùn)輸行政主管部門對(duì)經(jīng)營者責(zé)令限期改正,可以處200元以上1000元以下的罰款:
(一)客運(yùn)車輛駕駛員、乘務(wù)員服務(wù)質(zhì)量未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)使用無道路運(yùn)輸證的車輛從事客車租賃經(jīng)營的;
(三)經(jīng)營者未按規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)的。
第三十九條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上交通運(yùn)輸行政主管部門對(duì)經(jīng)營者責(zé)令限期改正,可以處1000元以上3000元以下的罰款:
(一)客運(yùn)班車未按規(guī)定進(jìn)站報(bào)班的;
(二)客車客運(yùn)經(jīng)營者未按規(guī)定執(zhí)行報(bào)停管理制度的;
(三)旅游客運(yùn)包車無《四川省道路旅游團(tuán)隊(duì)運(yùn)輸合同(趟次合同)》運(yùn)行的,或者未按合同約定的運(yùn)行計(jì)劃運(yùn)行的,或者未按規(guī)定進(jìn)行經(jīng)營趟次簽單的;
(四)客運(yùn)站經(jīng)營者未按規(guī)定懸掛站名標(biāo)志或者站級(jí)標(biāo)志的;
(五)客車租賃經(jīng)營者使用未按規(guī)定維護(hù)、檢測或者經(jīng)檢測不合格的車輛從事客車租賃經(jīng)營的,或者將車輛租給不具備相應(yīng)駕駛資格的人員使用的。
第四十條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上交通運(yùn)輸行政主管部門對(duì)經(jīng)營者責(zé)令限期改正,可以處3000元以上10000元以下的罰款:
(一)設(shè)立分公司未按規(guī)定申領(lǐng)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證副本的;
(二)客車附搭行包、小件貨物后超過客車總質(zhì)量限值并造成嚴(yán)重后果的;
(三)客運(yùn)經(jīng)營者未按規(guī)定配備安全管理人員的;
(四)客運(yùn)站接納未經(jīng)交通運(yùn)輸行政主管部門確定到本站經(jīng)營的客運(yùn)車輛進(jìn)站經(jīng)營的;
(五)客車租賃經(jīng)營者提供或者變相提供駕駛勞務(wù)的;
(六)客運(yùn)經(jīng)營者未按照國家標(biāo)準(zhǔn)安裝車輛限速裝置,或者未設(shè)置車輛最高限速值的;
(七)客運(yùn)經(jīng)營者安排衛(wèi)星定位裝置不能正常使用的道路運(yùn)輸客運(yùn)車輛從事經(jīng)營活動(dòng)的;
(八)違反本辦法第十四條規(guī)定的。
第四十一條 違反本辦法規(guī)定,發(fā)生道路運(yùn)輸行車死亡事故的,客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)中止事故車輛及線路的客運(yùn)經(jīng)營,立即進(jìn)行隱患排查,限期消除安全事故隱患。
有超速、超員、疲勞駕駛、未按核定線路或者規(guī)定時(shí)間運(yùn)行、故意屏蔽衛(wèi)星定位裝置等重大安全隱患行為的,交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令客運(yùn)經(jīng)營者對(duì)相關(guān)車輛停運(yùn)整頓1至3個(gè)月;整頓期滿后仍不合格的,由許可機(jī)關(guān)依法核減相應(yīng)的經(jīng)營范圍或者吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營許可。
第四十二條 由于經(jīng)營者的責(zé)任造成重、特大道路旅客運(yùn)輸安全事故的,由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有責(zé)任的單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法處理。
經(jīng)營者因發(fā)生較大以上道路運(yùn)輸安全事故且負(fù)主要責(zé)任或者全部責(zé)任的,依法降低其安全生產(chǎn)狀況評(píng)估等級(jí),取消1年內(nèi)事故車輛運(yùn)行線路或者包車客運(yùn)延續(xù)經(jīng)營權(quán),1年內(nèi)不得參加客運(yùn)經(jīng)營權(quán)服務(wù)質(zhì)量招標(biāo)投標(biāo);1年內(nèi)發(fā)生兩次以上負(fù)主要責(zé)任或者全部責(zé)任的較大以上道路運(yùn)輸安全事故的,依法3年內(nèi)不得參加客運(yùn)經(jīng)營權(quán)服務(wù)質(zhì)量招標(biāo)投標(biāo)。
第四十三條 經(jīng)營者違反客運(yùn)、客運(yùn)站、客車租賃管理規(guī)定,其他法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
交通運(yùn)輸行政主管部門在監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)無照經(jīng)營行為或者客車租賃經(jīng)營者不具備相應(yīng)條件仍從事客車租賃經(jīng)營的,移交市場監(jiān)管部門處罰。
第四十四條 本辦法所稱班車客運(yùn)是指營運(yùn)客車按照固定的線路、時(shí)間、站點(diǎn)、班次運(yùn)行的一種客運(yùn)方式,包括直達(dá)班車客運(yùn)和普通班車客運(yùn)。加班車客運(yùn)是班線客運(yùn)的一種補(bǔ)充形式,在客運(yùn)班車不能滿足需要或者無法正常營運(yùn)時(shí),臨時(shí)增加或者調(diào)配客車按客運(yùn)班車的線路、站點(diǎn)運(yùn)行的方式。
本辦法所稱定制客運(yùn)是指依托互聯(lián)網(wǎng)開展信息發(fā)布、客源組織、售票、確定乘車地點(diǎn)等線上服務(wù),并使用符合條件的車輛和駕駛員開展點(diǎn)到點(diǎn)線下服務(wù)的班車客運(yùn)經(jīng)營活動(dòng)。
本辦法所稱包車客運(yùn)是指以運(yùn)送團(tuán)體旅客為目的,將客車包租給用戶安排使用,提供駕駛勞務(wù),按照約定的起始地、目的地和路線行駛,按行駛里程或者包用時(shí)間計(jì)費(fèi)并統(tǒng)一支付費(fèi)用的一種客運(yùn)方式。
本辦法所稱旅游客運(yùn)是指以運(yùn)送旅游觀光的旅客為目的,在旅游景區(qū)內(nèi)運(yùn)營或者其線路至少有一端在旅游景區(qū)(點(diǎn))的客運(yùn)方式。
本辦法所稱農(nóng)村客運(yùn),是指縣內(nèi)或者毗鄰縣間至少有一端在鄉(xiāng)村的班線客運(yùn)。
本辦法所稱客車租賃是指客車租賃經(jīng)營者將租賃客車交付承租人使用,收取租賃費(fèi)用,不提供駕駛勞務(wù)的經(jīng)營方式。
本辦法所稱站外攬客是指客運(yùn)班車在城市建成區(qū)內(nèi)非指定站點(diǎn)招攬旅客的行為。
第四十五條 本辦法自2007年5月25日起施行。1987年6月6日四川省人民政府川府發(fā)〔1987〕109號(hào)文發(fā)布,1997年12月29日四川省人民政府令第103號(hào)修正發(fā)布的《四川省公路客運(yùn)管理暫行辦法》同時(shí)廢止。
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