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發(fā)布會(huì)完整版 | 小康路上絕不讓任何一個(gè)地方因交通而掉隊(duì)

發(fā)布時(shí)間:2020-05-19 14:28


交通運(yùn)輸部國新辦發(fā)布會(huì)

國務(wù)院新聞辦公室于2020年5月19日上午舉行新聞發(fā)布會(huì),交通運(yùn)輸部部長李小鵬,交通運(yùn)輸部副部長戴東昌,交通運(yùn)輸部副部長劉小明介紹了加快建設(shè)交通強(qiáng)國、推動(dòng)交通運(yùn)輸行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)情況,并答記者問。

李小鵬 : 女士們、先生們,各位新聞媒體的朋友們:大家好!

我和戴東昌副部長、劉小明副部長以及我的同事們很高興出席今天的新聞發(fā)布會(huì),和大家見面。

這一段時(shí)間以來,很多記者朋友們深入一線,報(bào)道疫情防控,報(bào)道交通運(yùn)輸保通保暢各項(xiàng)工作,你們做了大量的報(bào)道,展現(xiàn)了中國精神、中國力量和中國擔(dān)當(dāng)。我和我的同事們向大家表示敬意!同時(shí),也感謝大家長期以來對交通運(yùn)輸做的大量的、真實(shí)的、客觀的報(bào)道,還要感謝大家對交通運(yùn)輸有力的監(jiān)督。

面對突如其來的疫情,以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全國人民眾志成城、英勇抗“疫”,疫情防控工作取得重大戰(zhàn)略性成果,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作取得積極成效。

實(shí)踐再次證明,只要我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路,我們就一定能夠戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的任何艱難險(xiǎn)阻,無往而不勝!

在抗擊疫情這場偉大的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)中,交通運(yùn)輸戰(zhàn)線的廣大干部職工認(rèn)真履職盡責(zé),沖在前、干在前,舍小家、顧大家,全力守護(hù)疫情防控“生命線”、全力當(dāng)好復(fù)工復(fù)產(chǎn)的“先行官”。

我們?nèi)ψ钄嗖《就ㄟ^交通運(yùn)輸工具傳播,果斷做出“一斷三不斷”部署,適時(shí)推出鐵路“七快速”、公路“三不一優(yōu)先”、水運(yùn)“四優(yōu)先”、民航客運(yùn)“減而不斷”貨運(yùn)“運(yùn)貿(mào)對接”以及郵政“綠色通道”等政策措施。交通運(yùn)輸系統(tǒng)4000多萬干部職工每日都奮戰(zhàn)在抗疫一線。

我們?nèi)ΡU蠎?yīng)急運(yùn)輸,安排專機(jī)、專列和專車,保證4.3萬多名醫(yī)護(hù)人員馳援武漢、馳援湖北。成立了物流辦公室,24小時(shí)運(yùn)行,一事一辦理,累計(jì)向湖北運(yùn)送防疫和生活物資150多萬噸,運(yùn)送生產(chǎn)物資290多萬噸。

我們?nèi)ΡU洗哼\(yùn)錯(cuò)峰返程,累計(jì)開行“點(diǎn)對點(diǎn)”農(nóng)民工返崗包車19萬多輛、鐵路專列400多列和包車廂1500多個(gè)、民航包機(jī)570多架,累計(jì)運(yùn)送農(nóng)民工超過480多萬人。

我們?nèi)档瓦\(yùn)輸成本,經(jīng)國務(wù)院同意,今年春節(jié)期間的收費(fèi)公路三次延長了免費(fèi)通行的政策,其中從2月17日到5月5日,共免收高速公路通行費(fèi)1590多億元,全力支持了疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

我們?nèi)ΡU蠂H物流暢通,建立了工作機(jī)構(gòu),出臺相關(guān)政策,研究制定運(yùn)輸保障方案,積極支持民航“客改貨”,發(fā)揮中歐班列的戰(zhàn)略性作用,開通國際郵件海運(yùn)寄遞服務(wù),保障國際道路運(yùn)輸暢通,緊急協(xié)調(diào)積壓郵件運(yùn)送,努力做到打通“大動(dòng)脈”、暢通“微循環(huán)”、當(dāng)好“先行官”。

女士們、先生們、記者朋友們,2019年,是交通運(yùn)輸發(fā)展歷史上具有重要里程碑意義的一年。

這一年,黨中央、國務(wù)院印發(fā)《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》,習(xí)近平總書記發(fā)出加快建設(shè)交通強(qiáng)國的動(dòng)員號令。

這一年,完成交通固定資產(chǎn)投資32451億元,新增鐵路營業(yè)里程8000公里、新改(擴(kuò))建公路32萬公里,新增及改善內(nèi)河三級及以上航道478公里,北京大興國際機(jī)場、京張高鐵等世界級工程投入運(yùn)營。

這一年,交通脫貧攻堅(jiān)取得重大進(jìn)展,新建、改建農(nóng)村公路29萬多公里,新增通客車建制村超過9400個(gè),所有具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通了硬化路,村村通了郵。

這一年,取消了全國高速公路省界收費(fèi)站共487個(gè),取消下放10項(xiàng)審批事項(xiàng)和46項(xiàng)證明事項(xiàng),建成使用182個(gè)“司機(jī)之家”,可量化降低物流成本的措施800多億元,交通運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)不斷地走深走實(shí)。

女士們、先生們、記者朋友們,2020年,我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作,抓好交通疫情防控工作,著力服務(wù)“六穩(wěn)”,落實(shí)“六?!比蝿?wù),堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),加快建設(shè)交通強(qiáng)國,全力確保交通運(yùn)輸安全穩(wěn)定。我們要堅(jiān)定信心、迎難而上、化危為機(jī),努力完成全年目標(biāo)任務(wù),為確保完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)、全面建成小康社會(huì)當(dāng)好先行。

李小鵬: 剛才我在開場發(fā)言當(dāng)中講到了交通運(yùn)輸部門貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,做好疫情防控,做好復(fù)工復(fù)產(chǎn),做好保通保暢的各項(xiàng)工作。下一步,我們還要繼續(xù)貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記的重要指示精神,貫徹落實(shí)好中央政治局、中央政治局常委會(huì)會(huì)議的精神,在中央疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,落實(shí)好國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的各項(xiàng)部署,統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展交通運(yùn)輸各項(xiàng)工作。

這里面有以下幾點(diǎn):

首先,做好“外防輸入”的各項(xiàng)工作。一是繼續(xù)堅(jiān)持公路和水運(yùn)口岸“貨開客關(guān)”的原則,堅(jiān)持民航“五個(gè)一”的政策,狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員的防控工作。二是繼續(xù)精準(zhǔn)做好國際道路貨運(yùn)駕駛員、國際航行船舶船員,還有國際貨運(yùn)客運(yùn)機(jī)組人員的疫情防控工作。三是加強(qiáng)與衛(wèi)生健康、海關(guān)、移民等部門的信息共享,強(qiáng)化入境口岸檢疫、移民管理、運(yùn)輸服務(wù)保障、目的地接管的閉環(huán)等各項(xiàng)工作機(jī)制,把牢疫情境外輸入關(guān)。四是做好國際航行中國籍船員換班工作,以及口岸入境人員“點(diǎn)對點(diǎn)”轉(zhuǎn)運(yùn)工作。這是一個(gè)方面,“外防輸入”還要抓緊。

第二,“內(nèi)防反彈”工作要繼續(xù)做好。一是繼續(xù)抓好重點(diǎn)地區(qū)疫情防控。我們要支持吉林、黑龍江交通運(yùn)輸部門做好當(dāng)?shù)氐姆揽毓ぷ鳎С趾?、武漢交通運(yùn)輸部門做好防控工作,全力配合北京市做好首都地區(qū)的疫情防控。二是繼續(xù)落實(shí)必要的人員管控和健康監(jiān)測措施,配合做好重點(diǎn)場所、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人群的疫情防控工作。三是及時(shí)更新交通運(yùn)輸相關(guān)防控指南,明確下一步防控物資的配備,交通運(yùn)輸場站、工具消毒、通風(fēng)、測溫、信息報(bào)送的各項(xiàng)要求,明確留觀區(qū)、乘坐率等工作。四是做好交通運(yùn)輸部門和交通運(yùn)輸從業(yè)人員自身的防控工作。這是第二方面,“內(nèi)防反彈”。

第三,當(dāng)好先行。一是“抓好統(tǒng)籌”,要全面推進(jìn)交通運(yùn)輸有效投資,確保交通運(yùn)輸?shù)捻?xiàng)目加快建設(shè)。二是“穩(wěn)在建”,在建項(xiàng)目現(xiàn)在的復(fù)工復(fù)產(chǎn)率還是比較好的,目前已經(jīng)達(dá)到了99.7%,下一步我們還要加大力度進(jìn)一步做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。三是“促新開”,要加快項(xiàng)目的前期工作,確保計(jì)劃當(dāng)中新開工的項(xiàng)目應(yīng)開足開、能開快開。四是“強(qiáng)儲備”,要指導(dǎo)各地提前啟動(dòng)一批符合國家戰(zhàn)略、符合“十三五”、“十四五”規(guī)劃方向的重大項(xiàng)目?,F(xiàn)在我們已經(jīng)在現(xiàn)有項(xiàng)目的基礎(chǔ)上形成一個(gè)新的項(xiàng)目庫,新的項(xiàng)目庫有新增投資8000多億元,如果需要,這些項(xiàng)目在做好前期工作的基礎(chǔ)上,可以及時(shí)開工投入建設(shè)。五是“解難題”,要多措并舉籌措建設(shè)資金,配備好其他各項(xiàng)資源支持項(xiàng)目向前發(fā)展。這是第三個(gè)方面,要抓好項(xiàng)目的開工建設(shè)。

第四,落實(shí)政策。目前國家陸續(xù)出臺了一大批財(cái)稅政策、金融政策、投資政策,支持各地抗擊疫情、復(fù)工復(fù)產(chǎn),我們要繼續(xù)指導(dǎo)交通運(yùn)輸部門、指導(dǎo)交通運(yùn)輸企事業(yè)單位、指導(dǎo)交通運(yùn)輸從業(yè)者,能夠共同努力,把這些政策落實(shí)到位,能夠見到成效、發(fā)揮作用。

第五,保通保暢。要和各級交通運(yùn)輸部門、企事業(yè)單位和交通從業(yè)者一道行動(dòng)起來,保通保暢、保供保運(yùn),保證國際國內(nèi)物流供應(yīng)鏈的暢通。

我們交通運(yùn)輸部門有信心把工作做好,在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn),統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作,努力完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo),為全面建成小康社會(huì)當(dāng)好先行。

香港中評社記者:
疫情在全球爆發(fā),給國際物流供應(yīng)鏈帶來了巨大沖擊和影響,請問交通運(yùn)輸部對此采取了哪些應(yīng)對措施,又是如何保證國際間的物流暢通的?

李小鵬: 物流鏈、供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)锹?lián)系在一起的,不僅對于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,而且對于人民群眾生活都有重要的作用和意義。

黨中央、國務(wù)院高度重視國際物流供應(yīng)鏈的相關(guān)工作,習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理多次作出重要指示批示,要求加快構(gòu)建國際物流供應(yīng)鏈體系,保障國際物流鏈暢通。交通運(yùn)輸部高度重視貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示批示,我們和中央其他有關(guān)部門共同協(xié)作,成立了相關(guān)的運(yùn)作機(jī)構(gòu)機(jī)制,來保障物流鏈的暢通。這個(gè)機(jī)制現(xiàn)在實(shí)體化24小時(shí)運(yùn)行,“一事一協(xié)調(diào)”、“一事一處理”,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、多措并舉,解決和處理當(dāng)前遇到的問題。主要做了四個(gè)方面的工作:

第一,提升能力。針對運(yùn)力緊張的問題,我們采取了多種措施,快速提升貨運(yùn)能力。在鐵路方面,我們主要是提高中歐班列的保障能力,適度增加班列的頻次、密度;在道路運(yùn)輸方面,我們加強(qiáng)運(yùn)力調(diào)配,通過在邊境口岸接駁運(yùn)輸?shù)确绞剑_保國際道路的暢通;在海運(yùn)方面,我們積極探索快船運(yùn)輸,使得海運(yùn)也能夠?yàn)猷]件、快遞提供運(yùn)力;在航空方面,我們積極地增加航空運(yùn)力,鼓勵(lì)航空公司客機(jī)改貨機(jī),鼓勵(lì)增加貨運(yùn)航班或者貨運(yùn)包機(jī),快速提升航空貨運(yùn)的能力。這些措施采取以來,運(yùn)力緊張的狀況得到了極大改善。

第二,強(qiáng)化對接。我們和相關(guān)部門配合,全力保障制造業(yè)和外貿(mào)企業(yè)的運(yùn)輸需求。我們還會(huì)同外交等有關(guān)部門共同制定了援外物資的運(yùn)輸保障方案,全力做好抗疫緊急人道主義援助物資的運(yùn)輸保障。

第三,搭建平臺。我們已經(jīng)建立了一個(gè)涵蓋國際航空貨運(yùn)、國際海運(yùn)、國際寄遞物流、中歐班列、國際道路貨運(yùn)等領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)的運(yùn)力資源庫,把國內(nèi)重要的運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)力資源都納入到這個(gè)資源庫當(dāng)中統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。我們還會(huì)同工信部、商務(wù)部,加快構(gòu)建國際供應(yīng)鏈的服務(wù)保障系統(tǒng),目前這個(gè)服務(wù)保障系統(tǒng)已經(jīng)上線運(yùn)行了,在線上可以做到查詢、下單、全程跟蹤等服務(wù),加快和制造業(yè)、外貿(mào)企業(yè)的對接。

第四,落實(shí)政策。針對當(dāng)前的情況,我們會(huì)同財(cái)政部等相關(guān)部門,圍繞以下幾個(gè)方面制定和落實(shí)政策:一是圍繞航空公司“客改貨”加大政策支持力度;二是針對鐵路企業(yè)、航空企業(yè)、海運(yùn)企業(yè)、道路運(yùn)輸企業(yè)的困難,落實(shí)稅收減免政策; 三是針對國際貨運(yùn)運(yùn)輸企業(yè)的特點(diǎn)制定、完善、優(yōu)化防控措施,比如國際航行船舶的船員要換班,比如國際貨運(yùn)飛機(jī)的乘務(wù)員要進(jìn)行封閉式管理,再比如國際道路的駕駛員在口岸要進(jìn)行封閉式管理,這些措施既要到位,又要方便可行,并且圍繞著這些制定了一系列的指南、政策和規(guī)范,努力把這項(xiàng)工作做好。

以上這些措施初步見到了效果。下一步,我們還將以保障物流需要、加快系統(tǒng)建設(shè)、出臺支持政策、研究發(fā)展規(guī)劃為重點(diǎn),全力做好國際物流保通保暢保運(yùn)保供各項(xiàng)工作。我們要努力保障進(jìn)出口貨物“進(jìn)得來、出得去”,我們要努力建設(shè)現(xiàn)代化的國際物流運(yùn)輸體系。對此,我們有堅(jiān)定的信心,將努力把這項(xiàng)工作做好。在此,我也呼吁各國的交通運(yùn)輸部門共同攜手、合作共贏、保通保暢、造福人類。


經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者:
剛剛在開場,李小鵬部長介紹了交通運(yùn)輸行業(yè)在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的時(shí)候說了四個(gè)字“走深走實(shí)”,請問交通運(yùn)輸部在推進(jìn)減費(fèi)降稅和降低社會(huì)物流成本方面具體做了哪些工作?

戴東昌: 深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署,也是交通運(yùn)輸開展各項(xiàng)工作的主線,交通運(yùn)輸部始終將深化交通運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為開展各項(xiàng)工作的重中之重,建立了專項(xiàng)的工作機(jī)制,每年制定工作臺賬,按月跟蹤,按季度進(jìn)行調(diào)度。應(yīng)該說,交通運(yùn)輸在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面取得了積極成效。有關(guān)方面我簡要介紹一下:

第一,聚焦攻堅(jiān)補(bǔ)短板。補(bǔ)短板是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項(xiàng)重要工作,主要是聚焦交通運(yùn)輸發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和瓶頸制約,圍繞服務(wù)國家的重大戰(zhàn)略、交通扶貧、脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)任務(wù),加快推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。去年全年完成固定資產(chǎn)投資32451億元,其中鐵路、公路水路、民航分別完成投資8029億元、23452億元和969億元,交通運(yùn)輸這些年來投資一直維持在高位運(yùn)行的狀態(tài)。一些重點(diǎn)項(xiàng)目取得新進(jìn)展,如北京大興國際機(jī)場、京張高鐵、延崇高速等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)開工和投產(chǎn)運(yùn)行,這些重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)一步完善了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的“骨骼系統(tǒng)”。除了重點(diǎn)項(xiàng)目之外,我們還補(bǔ)上農(nóng)村公路建設(shè)的短板,去年新改建農(nóng)村公路29萬公里,其中貧困地區(qū)17.8萬公里,提前實(shí)現(xiàn)了具備條件的建制村全部通硬化路的扶貧目標(biāo),建成農(nóng)村地區(qū)資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路合計(jì)9000公里。交通扶貧脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)和任務(wù)取得了決定性進(jìn)展。

第二,千方百計(jì)降成本。緊緊抓住降低物流成本這個(gè)關(guān)鍵,全力推進(jìn)交通運(yùn)輸物流領(lǐng)域簡證、減費(fèi)、增效,進(jìn)一步降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。我們印發(fā)了《降低交通物流成本的工作方案》,通過降低公路、港口等收費(fèi),發(fā)展多式聯(lián)運(yùn),推進(jìn)無車承運(yùn)人發(fā)展,提升城市配送發(fā)展水平,以及推動(dòng)貨車“三檢合一”等各種方式,2019年公路水路領(lǐng)域可量化措施降低物流成本大約804億元。

第三,多措并舉增動(dòng)能。加快推進(jìn)組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新,推動(dòng)交通運(yùn)輸新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,積極培育交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)。聯(lián)合人民銀行等部門印發(fā)了《交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)用戶資金管理辦法》,截止到今年4月底,發(fā)放了網(wǎng)約車車輛運(yùn)輸證95萬余張、駕駛員證208萬余張。同時(shí),大力發(fā)展交通運(yùn)輸新技術(shù),推動(dòng)智慧公路、智慧港口、交通旅游服務(wù)大數(shù)據(jù)試點(diǎn)實(shí)施。另外,還加快交通運(yùn)輸新模式的發(fā)展,推動(dòng)郵輪經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)與先進(jìn)制造業(yè)、旅游業(yè)、電子商務(wù)等方面的融合發(fā)展,推進(jìn)交通運(yùn)輸邁向中高端,向更高質(zhì)量發(fā)展。

這是主要的幾個(gè)方面,補(bǔ)短板、降成本、增動(dòng)能。下一步我們將緊緊抓住全面用好重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期,落實(shí)“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針總要求,持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,重點(diǎn)開展補(bǔ)短板、降成本、優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)服務(wù)、增動(dòng)能,圍繞這些方面開展工作。

補(bǔ)短板主要是聚焦薄弱環(huán)節(jié)和瓶頸制約,加大基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板的力度,拓展資金來源,繼續(xù)擴(kuò)大有效的投資,注重防范化解風(fēng)險(xiǎn),為國家重大戰(zhàn)略實(shí)施繼續(xù)當(dāng)好先行。預(yù)計(jì)今年全年完成公路水路投資約1.8萬億元,力爭做出更大的貢獻(xiàn)。

在降成本方面,將優(yōu)化政務(wù)辦事流程,深入推進(jìn)交通運(yùn)輸物流簡證減費(fèi)、提質(zhì)增效,進(jìn)一步減輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)的負(fù)擔(dān),預(yù)計(jì)今年全年降低物流成本1300億元以上。

增動(dòng)能方面,主要是通過行業(yè)跨界跨業(yè)融合發(fā)展,不斷拓展服務(wù)范圍,延伸服務(wù)鏈條,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能,加快新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換。

我們還將做好優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)服務(wù)等方面的工作,持續(xù)深化交通運(yùn)輸“放管服”改革,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,破除制約市場活力釋放的體制機(jī)制障礙,加強(qiáng)高品質(zhì)運(yùn)輸服務(wù)供給,不斷滿足個(gè)性化、多樣化、高品質(zhì)的運(yùn)輸需求,推動(dòng)交通運(yùn)輸向更高質(zhì)量發(fā)展。

李小鵬: 剛才戴東昌副部長回答了這個(gè)問題,我補(bǔ)充一句。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是交通運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)交通強(qiáng)國的必由之路,在這方面我們做了大量工作,取得了初步成效,但是未來還任重而道遠(yuǎn)。下一步,我們還要貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署,繼續(xù)深化,就像我剛才講到的,繼續(xù)讓它“走深走實(shí)”,補(bǔ)短板、降成本、增動(dòng)能、強(qiáng)服務(wù),為中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出交通運(yùn)輸應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

封面新聞?dòng)浾?
今年是全面建成小康社會(huì)的決勝之年,請問目前傳統(tǒng)貧困地區(qū)的交通建設(shè)情況如何?今年在助力扶貧攻堅(jiān)方面交通運(yùn)輸部還有哪些舉措?

李小鵬: 習(xí)近平總書記非常關(guān)注脫貧攻堅(jiān),今年3月6日在北京主持召開座談會(huì)的時(shí)候,他就對比了前幾年和這幾年到貧困地區(qū)實(shí)地考察時(shí)對于交通方面的實(shí)際感受。他講,前幾年去的時(shí)候沿途的山路都是顛顛簸簸,進(jìn)了村就是坑坑洼洼,晴天的時(shí)候塵土滿鞋,雨天的時(shí)候道路泥濘。這幾年看到了實(shí)實(shí)在在的變化,道路平坦暢通了。習(xí)近平總書記說,心里感覺非常高興。這個(gè)對比是交通運(yùn)輸脫貧攻堅(jiān)的真實(shí)寫照,既是習(xí)近平總書記對我們的肯定,也是對我們的鼓勵(lì)和鞭策。

黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,交通扶貧脫貧攻堅(jiān)工作取得了顯著成效。到去年底,我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村100%通硬化路,貧困地區(qū)具備條件的建制村通客車的通車率也達(dá)到了99.1%,群眾“出門硬化路,抬腳上客車”正在逐步成為現(xiàn)實(shí)。小康路上決不讓任何一個(gè)地方因交通而掉隊(duì),這是交通人向黨中央、向人民群眾作出的莊嚴(yán)承諾,立下的軍令狀,我們必須要如期實(shí)現(xiàn)。下一步,我們將繼續(xù)加大投入的力度,加大工作的力度,加大幫扶的力度,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

第一,加大力度。我們要以“三區(qū)三州”為重點(diǎn),盡最大可能加大傾斜支持力度,努力完成好“十三五”交通扶貧規(guī)劃規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)。

第二,集中攻堅(jiān)。加快推進(jìn)剩下的具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車的任務(wù)。目前還有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、287個(gè)行政村還沒有通客車,今年這個(gè)任務(wù)要如期完成。

第三,凝聚合力。發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,做好定點(diǎn)扶貧、對口支援、聯(lián)系片區(qū)扶貧的收官工作。

第四,確保實(shí)效。要認(rèn)真抓好脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”問題的整改,交出實(shí)實(shí)在在的脫貧賬,嚴(yán)防數(shù)字脫貧和虛假脫貧。

第五,遠(yuǎn)近結(jié)合。要以“四好農(nóng)村路”建設(shè)為抓手,因地制宜推動(dòng)交通扶貧項(xiàng)目向進(jìn)村入戶傾斜,還要做好脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機(jī)銜接。

我想說的是,“要想富先修路”這句話沒有過時(shí),我們還要繼續(xù)努力,小康路上決不讓任何地方因?yàn)榻煌ǘ絷?duì)。

劉小明: 自動(dòng)駕駛是新一代信息技術(shù)與交通運(yùn)輸行業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)物,已經(jīng)成為全球新一輪的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革的重要領(lǐng)域。交通運(yùn)輸部對此高度重視,將自動(dòng)駕駛作為科技創(chuàng)新支撐加快建設(shè)交通強(qiáng)國的重要領(lǐng)域之一,我們堅(jiān)持“鼓勵(lì)探索、包容失敗、確保安全、反對壟斷”的原則,積極推進(jìn)自動(dòng)駕駛技術(shù)的研發(fā)試點(diǎn)和應(yīng)用工作,取得了積極進(jìn)展。主要可以從六個(gè)方面體現(xiàn):

一是推進(jìn)出臺發(fā)展政策。我們和工信部、公安部聯(lián)合印發(fā)了《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試管理規(guī)范》,指導(dǎo)有關(guān)地方有序開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車的上路測試工作。今年2月,我們又與發(fā)改委等11個(gè)部門聯(lián)合出臺了《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》,進(jìn)一步完善了頂層設(shè)計(jì),指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

二是推進(jìn)技術(shù)研發(fā)。會(huì)同科技部共同推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸與智能交通重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施,交通運(yùn)輸行業(yè)認(rèn)定了5個(gè)自動(dòng)駕駛研發(fā)中心,并且在行業(yè)重點(diǎn)科技項(xiàng)目設(shè)立自動(dòng)駕駛研究的專題,統(tǒng)籌科研資源,開展自動(dòng)駕駛和車路協(xié)同關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)工作。

三是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定。開展自動(dòng)駕駛和車路協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)體系的研究,以及完成了十余項(xiàng)基礎(chǔ)性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們制定了營運(yùn)客車、營運(yùn)貨車安全技術(shù)指南,有序地推廣輔助駕駛技術(shù)在重點(diǎn)營運(yùn)車輛上的應(yīng)用,從而提高交通運(yùn)輸?shù)陌踩?。我們組織編制了《公路工程適應(yīng)自動(dòng)駕駛附屬設(shè)施總體技術(shù)規(guī)范》,前瞻性地研究和布局支撐自動(dòng)駕駛的公路基礎(chǔ)設(shè)施。同時(shí)會(huì)同工信部、公安部,組織相關(guān)標(biāo)委會(huì),圍繞著車聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同和合作工作。

四是推進(jìn)測試驗(yàn)證。我們在全國布局認(rèn)定了6家封閉場地測試基地,提升道路測試的安全水平,加強(qiáng)車路協(xié)同式自動(dòng)駕駛的研發(fā)測試。會(huì)同工信部、公安部推動(dòng)測試區(qū)數(shù)據(jù)共享、結(jié)果互認(rèn),提升測試服務(wù)水平,研究制定了自動(dòng)駕駛封閉測試場地建設(shè)技術(shù)指南(暫行),指導(dǎo)封閉測試場地的建設(shè)工作。

五是推進(jìn)試點(diǎn)示范。開展了新一代國家交通控制網(wǎng)和智慧公路的試點(diǎn)工作,圍繞基礎(chǔ)設(shè)施的智能化、陸運(yùn)一體化、車路協(xié)同等前沿的技術(shù)方向,推動(dòng)5G通信和北斗導(dǎo)航等技術(shù)的應(yīng)用,結(jié)合2022年冬奧會(huì)和2022年將要在蘇州召開的第29屆世界智能交通大會(huì),會(huì)同北京、上海、河北等一些地方在京禮高速、東海大橋、雄安新區(qū)等推進(jìn)一批自動(dòng)駕駛和車路協(xié)同試點(diǎn)項(xiàng)目。

六是積極推進(jìn)國際合作。我們積極開展中德、中荷等自動(dòng)駕駛技術(shù)的交流,推動(dòng)中俄國際交通運(yùn)輸走廊無人駕駛通道的建設(shè)合作。

大家都知道,自動(dòng)駕駛技術(shù)發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要政府各個(gè)部門之間的協(xié)同,同時(shí)也需要政產(chǎn)學(xué)研用共同發(fā)力,更需要國際交流和務(wù)實(shí)合作。下一步,交通運(yùn)輸部將按照引領(lǐng)發(fā)展方向、明確發(fā)展底線、引導(dǎo)應(yīng)用場景、引導(dǎo)發(fā)展生態(tài)的思路,圍繞加快建設(shè)交通強(qiáng)國的目標(biāo)穩(wěn)步推動(dòng)自動(dòng)駕駛技術(shù)應(yīng)用,構(gòu)建“新基建”的應(yīng)用場景,促進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)、運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)、能源網(wǎng)與信息網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展。具體可以從四個(gè)方面開展工作:

一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)同。強(qiáng)化跨行業(yè)、跨區(qū)域的協(xié)調(diào),形成推動(dòng)我國自動(dòng)駕駛技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用的合力。二是加強(qiáng)政策研究。制定促進(jìn)自動(dòng)駕駛技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用的實(shí)施意見,會(huì)同工信部、公安部研究修訂道路測試管理的規(guī)范,完善測試管理的體系。三是加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)。深入地推進(jìn)實(shí)施科研項(xiàng)目,搭建政產(chǎn)學(xué)研用融合的行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺,不斷健全自動(dòng)駕駛和車路協(xié)同技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)的體系。四是加強(qiáng)示范引領(lǐng)。結(jié)合加快建設(shè)交通強(qiáng)國,謀劃一批先導(dǎo)應(yīng)用示范工程,推動(dòng)自動(dòng)駕駛技術(shù)與業(yè)務(wù)深度融合,探索形成自動(dòng)駕駛技術(shù)規(guī)?;瘧?yīng)用方案。

李小鵬: 剛才劉小明副部長回答了關(guān)于自動(dòng)駕駛的問題,比較全面地做了回答。他在回答的時(shí)候我在想,實(shí)際上自動(dòng)駕駛就是傳統(tǒng)的交通運(yùn)輸行業(yè)與新技術(shù)結(jié)合的產(chǎn)物,新技術(shù)給傳統(tǒng)的交通項(xiàng)目賦能之后,就會(huì)產(chǎn)生新的裝備,就會(huì)產(chǎn)生新的基建,就會(huì)產(chǎn)生新的業(yè)態(tài)。所以,交通運(yùn)輸部積極鼓勵(lì)和支持新技術(shù)在交通運(yùn)輸行業(yè)的應(yīng)用,讓新技術(shù)給交通運(yùn)輸這個(gè)傳統(tǒng)的行業(yè)賦予新的動(dòng)能,讓交通運(yùn)輸行業(yè)成為新裝備、新基建、新業(yè)態(tài)應(yīng)用市場的主力軍。

李小鵬: 您這個(gè)問題也是很多人特別是走高速公路比較多的駕駛員都關(guān)心的一個(gè)問題。深化收費(fèi)公路制度改革,取消高速公路省界收費(fèi)站是黨中央、國務(wù)院部署的一項(xiàng)重大任務(wù),也是關(guān)系人民群眾切身利益的一項(xiàng)重大民生工程。在2017年底和2018年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,習(xí)近平總書記都對提高運(yùn)輸效率、降低物流成本提出了要求。在去年3月5日李克強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告中,提出“兩年內(nèi)基本取消全國高速公路省界收費(fèi)站”。去年5月國務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求,力爭在2019年底前基本取消全國高速公路省界收費(fèi)站。

交通運(yùn)輸行業(yè)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署,會(huì)同各地各有關(guān)部門迎難而上,全力以赴地投入到取消省界收費(fèi)站這個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)當(dāng)中。去年12月31日24點(diǎn),全國高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)順利切換,487個(gè)省界收費(fèi)站如期全部取消,全國高速公路形成了“一張網(wǎng)”,全網(wǎng)進(jìn)入到了一體化運(yùn)行新階段,人民群眾的出行更加便捷了。

但是應(yīng)該說,在新系統(tǒng)的運(yùn)行初期,也出現(xiàn)了一系列的問題,大家對我們提出了中肯的批評、意見,還有很多很好的建議。今年以來,針對系統(tǒng)轉(zhuǎn)換磨合期出現(xiàn)的一系列問題,交通運(yùn)輸行業(yè)堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持客戶至上,全力完善系統(tǒng)、優(yōu)化政策、提升服務(wù)。特別是疫情發(fā)生以后,我們加大保通保暢的力度,免費(fèi)不免服務(wù),為疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)做出了重要貢獻(xiàn)。從今年的5月6日恢復(fù)收費(fèi)以后,我們在抓好常態(tài)化疫情防控的前提下,抓好保通保暢、提升服務(wù)各項(xiàng)工作。剛才記者問,目前路網(wǎng)運(yùn)行什么情況?可以用三組詞來簡單概括:

一是總體平穩(wěn)。5月6日0時(shí)起收費(fèi)公路恢復(fù)收費(fèi)后,全國的路網(wǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn),交通量持續(xù)增長。5月6日至5月17日,也就是到上周末,車流量日均增長16.34萬輛次,其中客車增長10.39萬輛次,貨車增長5.95萬輛次。5月17日,使用ETC在出入口收費(fèi)站不停車快捷通行的車輛占比達(dá)到了64.09%,這比去年同期提高了21.89個(gè)百分點(diǎn)。

二是效率提高。客車和貨車通過省界收費(fèi)站的時(shí)候沒有了障礙,省界擁堵的現(xiàn)象成為了歷史。另外,全網(wǎng)的運(yùn)行效率也大幅度提高,日均擁堵緩行500米以上的入口比去年同期下降了16.68%,擁堵緩行1000米以上的路段比去年同期下降了13.92%。這一組數(shù)字就說明路網(wǎng)運(yùn)行的效率進(jìn)一步提高。

三是服務(wù)提升。公眾關(guān)注的精確計(jì)費(fèi)、費(fèi)額顯示、開具發(fā)票等重點(diǎn)問題都得到了解決,實(shí)現(xiàn)了一次行程“一個(gè)賬單、一次收費(fèi)、一次告知”。

當(dāng)然了,目前我們還處在運(yùn)行初期,由于聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的系統(tǒng)十分龐大,也十分復(fù)雜,我們雖然做了大量工作,但難免還有不完善的地方,可能還會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問題。我們針對可能出現(xiàn)的問題,建立了三級聯(lián)動(dòng)機(jī)制:一是技術(shù)保障機(jī)制,二是投訴處理機(jī)制,三是保通保暢機(jī)制。這三個(gè)機(jī)制都是全網(wǎng)、省級、收費(fèi)站三級聯(lián)動(dòng)。下一步,我們將發(fā)揮這三個(gè)機(jī)制的作用,加強(qiáng)路網(wǎng)和運(yùn)行監(jiān)測,對于發(fā)現(xiàn)的問題和公眾反映的問題,第一時(shí)間處理,努力確保系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定、網(wǎng)絡(luò)交通順暢,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

從長遠(yuǎn)看,收費(fèi)公路還面臨著深化改革、創(chuàng)新發(fā)展的艱巨任務(wù),我們相信,在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,在各有關(guān)方面的配合下,在人民群眾的有力支持下,我們一定能夠?qū)崿F(xiàn)高速公路的高質(zhì)量發(fā)展,讓人民群眾安全、便捷、高效通行。

新華社記者:
今年是“十三五”規(guī)劃的收官之年,請問交通運(yùn)輸領(lǐng)域在這方面的實(shí)施和完成情況。

李小鵬: 關(guān)于“十三五”規(guī)劃收官之年的問題,我部去年就啟動(dòng)了“十三五”規(guī)劃階段性的評估工作。從評估情況看,規(guī)劃確定的重點(diǎn)任務(wù)、重大工程和23項(xiàng)主要目標(biāo),到目前為止進(jìn)展都是良好的。我給大家報(bào)報(bào)賬。到2019年底,鐵路通車總里程是13.9萬公里,其中高速鐵路達(dá)到3.5萬公里,公路總里程超過500萬公里,其中高速公路14.96萬公里,具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村實(shí)現(xiàn)了通硬化路,村村實(shí)現(xiàn)了通郵。全國港口擁有生產(chǎn)用碼頭泊位22893個(gè),其中萬噸級以上泊位2520個(gè)。民用運(yùn)輸機(jī)場238個(gè),年旅客吞吐量超過1000萬人次的機(jī)場有39個(gè)。內(nèi)地城市軌道交通運(yùn)營里程6172.2公里。這些指標(biāo)都反映了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營相關(guān)的情況。

預(yù)計(jì)到2020年底,全國鐵路營業(yè)總里程將達(dá)到14.6萬公里,覆蓋大約99%的20萬人口及以上的城市。其中,高鐵(含城際鐵路)大約3.9萬公里,繼續(xù)領(lǐng)跑世界。公路總里程將達(dá)到510萬公里左右,其中高速公路建成里程將達(dá)15.5萬公里左右,連通了超過99.8%的20萬人口及以上的城市。內(nèi)河航道大約12.7萬公里,其中高等級航道里程1.65萬公里以上。全國港口萬噸級以上泊位將達(dá)到2530個(gè),民用運(yùn)輸機(jī)場將達(dá)到243個(gè)。

交通運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力明顯增強(qiáng),會(huì)給人民群眾帶來更多的獲得感、幸福感、安全感,為全面建成小康社會(huì)、開啟建設(shè)現(xiàn)代化國家新征程奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。下一步,我們將堅(jiān)定信心、迎難而上、奮力拼搏,確保完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),努力為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)當(dāng)好先行。

李小鵬: 建設(shè)交通強(qiáng)國是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足國情、著眼全局、面向未來做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。去年9月,黨中央、國務(wù)院印發(fā)了《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》,9月25日,習(xí)近平總書記在出席北京大興國際機(jī)場開通儀式上發(fā)出了“加快建設(shè)交通強(qiáng)國”的動(dòng)員令。交通運(yùn)輸部貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的號令,黨中央、國務(wù)院的決策部署,在規(guī)劃、試點(diǎn)和重大項(xiàng)目上做了大量工作。目前,我們建設(shè)交通強(qiáng)國各項(xiàng)工作正在有序地推進(jìn)。

下一步,我們重點(diǎn)圍繞著抓規(guī)劃、抓試點(diǎn)、抓項(xiàng)目做好各項(xiàng)工作。

第一是抓規(guī)劃。我們正在編制《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要(2020-2050)》,簡稱“30年規(guī)劃綱要”。這個(gè)規(guī)劃綱要已經(jīng)初步完成了編制和研究工作,已經(jīng)形成了一個(gè)初稿,正在征求各方面意見和專家的評審。下一步,我們準(zhǔn)備抓緊抓實(shí)做好規(guī)劃的各項(xiàng)工作,年內(nèi)準(zhǔn)備報(bào)黨中央、國務(wù)院審定。同時(shí)我們還在編制《“十四五”綜合交通發(fā)展規(guī)劃》,也就是說在“十三五”取得成績的基礎(chǔ)上,瞄準(zhǔn)2021到2025年,推動(dòng)綜合交通有效地高質(zhì)量發(fā)展。這個(gè)規(guī)劃編制工作也在有序進(jìn)行。

第二是抓試點(diǎn)。加快建設(shè)交通強(qiáng)國是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,做好試點(diǎn)是十分重要的。目前,我們已經(jīng)確定了兩批34家試點(diǎn)單位,包括省區(qū)市的交通主管部門,包括有關(guān)的大型企業(yè),也包括有關(guān)的高校和科研機(jī)構(gòu),他們圍繞“一流的設(shè)施、一流的技術(shù)、一流的管理和一流的服務(wù)”四大領(lǐng)域22個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目,開展試點(diǎn)工作,力爭用三到五年的時(shí)間取得初步成效。下一步,我們還要滾動(dòng)推進(jìn)更多的試點(diǎn)項(xiàng)目。我們也歡迎有關(guān)的地方交通運(yùn)輸部門、有關(guān)的企業(yè)、有關(guān)的科研機(jī)構(gòu)及高等學(xué)校能夠參與到試點(diǎn)當(dāng)中。

第三是抓大項(xiàng)目。目前,一批大項(xiàng)目正在有效推進(jìn),比如川藏鐵路的建設(shè),深中通道的建設(shè)都在積極有效推進(jìn)。下一步,我們還要選擇更多的重大項(xiàng)目來有效推進(jìn)。

我想說的是,我們已經(jīng)是交通大國,建設(shè)交通強(qiáng)國,加快建設(shè)交通強(qiáng)國勢在必行,時(shí)不我待。我們要貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記的號令,加快建設(shè)交通強(qiáng)國。



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