《交通運(yùn)輸部關(guān)于推動交通運(yùn)輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》解讀

近日，交通運(yùn)輸部印發(fā)《推動交通運(yùn)輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），現(xiàn)就相關(guān)政策解讀如下：

一、出臺背景

今年以來，黨中央、國務(wù)院密集部署新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！?020年政府工作報告》將“兩新一重”作為今年重點(diǎn)任務(wù)。交通運(yùn)輸是新型基礎(chǔ)設(shè)施與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施融合發(fā)展的重要領(lǐng)域。交通運(yùn)輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以先進(jìn)技術(shù)賦能，使傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施融入新要素、具備新功能、呈現(xiàn)新形態(tài)，促進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)、運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)、能源網(wǎng)與信息網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，加快建設(shè)交通強(qiáng)國，推動交通運(yùn)輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我部制定了《指導(dǎo)意見》。

二、總體要求

《指導(dǎo)意見》提出貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，圍繞加快建設(shè)交通強(qiáng)國總體目標(biāo)，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為主線，以促進(jìn)交通運(yùn)輸提效能、擴(kuò)功能、增動能為導(dǎo)向，推動交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級，建設(shè)便捷順暢、經(jīng)濟(jì)高效、綠色集約、智能先進(jìn)、安全可靠的交通運(yùn)輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施。

《指導(dǎo)意見》提出了服務(wù)人民，提升效能；統(tǒng)籌并進(jìn)，集約共享；政府引導(dǎo)，市場主導(dǎo)；跨界融合，協(xié)調(diào)聯(lián)動；積極穩(wěn)妥，遠(yuǎn)近結(jié)合等五項(xiàng)原則。近期，加快成熟技術(shù)在交通基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)領(lǐng)域的深化應(yīng)用，遠(yuǎn)期跟蹤新技術(shù)發(fā)展，適度超前布局。

《指導(dǎo)意見》明確到2035年，交通運(yùn)輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著成效。先進(jìn)信息技術(shù)深度賦能交通基礎(chǔ)設(shè)施，精準(zhǔn)感知、精確分析、精細(xì)管理和精心服務(wù)能力全面提升，成為加快建設(shè)交通強(qiáng)國的有力支撐?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營能耗水平有效控制。泛在感知設(shè)施、先進(jìn)傳輸網(wǎng)絡(luò)、北斗時空信息服務(wù)在交通運(yùn)輸行業(yè)深度覆蓋，行業(yè)數(shù)據(jù)中心和網(wǎng)絡(luò)安全體系基本建立，智能列車、自動駕駛汽車、智能船舶等逐步應(yīng)用?？萍紕?chuàng)新支撐能力顯著提升，前瞻性技術(shù)應(yīng)用水平居世界前列。

三、主要任務(wù)

主要任務(wù)，包括14項(xiàng)。一是打造融合高效的智慧交通基礎(chǔ)設(shè)施，以交通運(yùn)輸行業(yè)為主實(shí)施。以智慧公路、智能鐵路、智慧航道、智慧港口、智慧民航、智慧郵政、智慧樞紐，以及新材料新能源應(yīng)用為載體，體現(xiàn)先進(jìn)信息技術(shù)對行業(yè)的全方位賦能。二是助力信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要是配合相關(guān)部門推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的行業(yè)應(yīng)用，包括5G、北斗系統(tǒng)和遙感衛(wèi)星、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)中心、人工智能（如自動駕駛等）等。三是完善行業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，主要是科技研發(fā)支撐能力建設(shè)，如實(shí)驗(yàn)室、基礎(chǔ)設(shè)施長期性能監(jiān)測網(wǎng)等。

四、組織實(shí)施

為保障有效實(shí)施，《指導(dǎo)意見》從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、示范引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、多元化投融資、協(xié)同合作等方面提出工作要求。強(qiáng)調(diào)省級交通運(yùn)輸主管部門要落實(shí)屬地責(zé)任，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，確保順利實(shí)施。要加快示范引領(lǐng)，完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，形成多元化投融資機(jī)制，推動建立協(xié)同機(jī)制，共同推進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。