2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年
對照規(guī)劃指標(biāo)
交通運(yùn)輸各領(lǐng)域
能交出怎樣的成績單?
10月22日,國新辦舉行新聞發(fā)布會,交通運(yùn)輸部部長李小鵬、國家鐵路局局長劉振芳、中國民用航空局局長馮正霖、國家郵政局局長馬軍勝介紹交通運(yùn)輸“十三五”發(fā)展成就,并答記者問。
超額完成硬性指標(biāo),全面完成約束性指標(biāo)
李小鵬表示,總的看,交通運(yùn)輸行業(yè)能夠圓滿完成“十三五”規(guī)劃的各項目標(biāo)任務(wù):國家賬單硬性指標(biāo)超額完成,交通賬單約束性指標(biāo)全面完成,預(yù)期性指標(biāo)較好完成。
李小鵬介紹,“十三五”規(guī)劃涉及交通運(yùn)輸領(lǐng)域的主要有兩個:一是《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》,二是《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》。
國家“十三五”規(guī)劃中的硬性指標(biāo)將全面超額完成。新建改建高速公路通車?yán)锍虒嶋H完成3.1萬公里,超額完成目標(biāo)。新增城市軌道交通運(yùn)營里程超過3000公里,超額完成目標(biāo)。預(yù)計到今年年底,將新建改建農(nóng)村公路超過140萬公里,也是超額完成目標(biāo)。
綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃中4項約束性指標(biāo)圓滿完成。其中,符合條件的建制村100%通硬化路、通客車。百萬人口以上的城市建成區(qū)公交站點(diǎn)500米覆蓋率,實際完成約100%。道路運(yùn)輸較大以上等級行車事故死亡人數(shù)下降率實際超過20%。4項約束性指標(biāo)全面完成。
預(yù)期性指標(biāo)較好完成。公路通車?yán)锍棠繕?biāo)500萬公里,實際完成510萬公里;高速公路建成里程目標(biāo)15萬公里,實際完成15.5萬公里;內(nèi)河高等級航道里程目標(biāo)1.71萬公里,實際完成1.61萬公里,完成率超過94%;沿海港口萬噸級以上的泊位目標(biāo)2527個,實際完成2530個;城市軌道交通營運(yùn)里程目標(biāo)6000公里,實際達(dá)到7000公里;公路貨運(yùn)車型標(biāo)準(zhǔn)化率目標(biāo)80%,完成超過80%;集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)年增長率目標(biāo)10%,實際完成不低于20%;交通基本要素數(shù)字化率目標(biāo)100%,實際完成100%;公路客車ETC使用率目標(biāo)50%,實際完成70%;交通運(yùn)輸二氧化碳排放強(qiáng)度下降率目標(biāo)7%,實際完成7.5%。
鐵路:大城市高鐵覆蓋率達(dá)95%
劉振芳介紹,鐵路系統(tǒng)全面實施《鐵路“十三五”發(fā)展規(guī)劃》,推動鐵路高質(zhì)量發(fā)展,預(yù)計至2020年年底,將較好完成各項目標(biāo)任務(wù)。
路網(wǎng)建設(shè)方面,全國鐵路營業(yè)里程達(dá)14.6萬公里,較2015年末增長2.5萬公里;其中高速鐵路3.8萬公里,較2015年末增長1.9萬公里。中西部鐵路營業(yè)里程9萬公里。鐵路復(fù)線率和電化率分別達(dá)到60%和73%。20萬以上人口城市鐵路網(wǎng)覆蓋率達(dá)99%,100萬以上人口大城市高鐵覆蓋率達(dá)95%。
客貨運(yùn)輸方面,2019年,全國鐵路旅客發(fā)送量36.60億人,較“十二五”末增長44.4%;客運(yùn)周轉(zhuǎn)量1.47萬億人公里,較“十二五”末增長22.5%。全國鐵路貨物發(fā)送量43.89億噸,較“十二五”末增長30.7%;貨物周轉(zhuǎn)量3.02萬億噸公里,較“十二五”末增長26.9%。
運(yùn)輸服務(wù)明顯改善,高鐵動車組旅客發(fā)送量約占鐵路旅客發(fā)送量的70%,網(wǎng)絡(luò)售票比例超過80%,鐵路客票實現(xiàn)“無紙化”、貨票實現(xiàn)“電子化”。
綠色發(fā)展方面,深入推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,2019年鐵路貨運(yùn)量占全社會貨運(yùn)量的比例由2017年7.8%增長至9.5%。鐵路運(yùn)輸能耗水平進(jìn)一步降低,2019年國家鐵路單位運(yùn)輸工作量綜合能耗比2015年下降16.3%。
民航:航空安全指標(biāo)高于“十三五”目標(biāo)
馮正霖表示,民航“十三五”規(guī)劃圍繞行業(yè)規(guī)模、發(fā)展質(zhì)量、保障能力、綠色發(fā)展四方面提出的14項指標(biāo)大部分都可以完成,并重點(diǎn)介紹了公眾比較關(guān)心的三個指標(biāo):
一是航空安全指標(biāo)。五年來,在行業(yè)規(guī)模保持快速增長的同時,航空安全態(tài)勢保持總體平穩(wěn),運(yùn)輸飛行每百萬飛行小時重大事故率5年滾動平均值為0,高于“十三五”安全目標(biāo),遠(yuǎn)好于世界平均水平。
二是航班正常率指標(biāo)。“十三五”期間,航班正常率指標(biāo)較“十二五”末大幅提高了14.65個百分點(diǎn),提前兩年完成了規(guī)劃設(shè)定的全國平均航班正常率達(dá)80%發(fā)展目標(biāo)。
三是旅客周轉(zhuǎn)量占比。“十三五”期間,民航旅客周轉(zhuǎn)量在國家綜合交通體系中比重由“十二五”末的24.2%提升至33.1%,提前兩年完成了規(guī)劃設(shè)定目標(biāo)。
郵政:“村村直接通郵”已提前實現(xiàn)
馬軍勝介紹,國家“十三五”規(guī)劃綱要提出,在“十三五”期間我國要實現(xiàn)“村村直接通郵”,郵政系統(tǒng)已經(jīng)提前實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。
在“十二五”末,全國有近6.6%的建制村未實現(xiàn)直接通郵。郵政企業(yè)持續(xù)加大困難地區(qū)、重點(diǎn)地區(qū)投入力度,統(tǒng)籌優(yōu)化農(nóng)村投遞網(wǎng)絡(luò),于2019年8月提前一年多完成建制村直接通郵的任務(wù),全國55.6萬個建制村村民足不出村就可以收到郵政包裹。
快遞末端公共服務(wù)站和智能快件箱布局更加完善,全國已建成快遞末端公共服務(wù)站近11萬個,網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)93%。
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