前言
2012年底,隨著北斗系統(tǒng)投入?yún)^(qū)域服務(wù),在開啟全球系統(tǒng)的建設(shè)同時,我國衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段,“十三五”成為該產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折發(fā)展期,問題和優(yōu)勢同在,機(jī)遇和挑戰(zhàn)共存,如何抓住當(dāng)前的大好時機(jī),破解阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的壁壘和瓶頸,打造北斗產(chǎn)業(yè)的升級跨越版,形成智能信息產(chǎn)業(yè)體系化發(fā)展的強(qiáng)勢,是業(yè)界的當(dāng)務(wù)之急,也是國家發(fā)展大戰(zhàn)略之所在。目前,國家頂層需要做好四件大事:
形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一管理模式,創(chuàng)建開放高效的運作機(jī)構(gòu)
北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè),是個新興產(chǎn)業(yè),成為國家發(fā)展戰(zhàn)略的一個組成部分,但缺乏歸口管理,目前的狀態(tài)是誰都可以管,誰都可以不管,因而產(chǎn)生了“九龍治水”的局面,形成了某些不必要的摩擦和矛盾,因此,亟待形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的創(chuàng)新管理模式,構(gòu)建新興產(chǎn)業(yè)特有的更加開放靈活高效的管理運作機(jī)制,當(dāng)前結(jié)合軍民融合是個破解難題的良機(jī),首先以北斗為典型范例試驗田,構(gòu)建軍民融合創(chuàng)新的多部門聯(lián)動統(tǒng)管模式,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、資源共享、體系推進(jìn)。
以切實有效標(biāo)配化等舉措,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速做大做強(qiáng)
面對衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)的國際競爭壓力,我國應(yīng)該堅持“技術(shù)國際化、應(yīng)用大眾化、產(chǎn)品融合化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、市場全球化”的發(fā)展方針,當(dāng)務(wù)之急是:加快推進(jìn)北斗全球化、與GNSS實施兼容互操作的步伐,全方位、多層次推動北斗兼容機(jī)的標(biāo)配化部署行動,推動北斗“一帶一路”穩(wěn)步走出去行動計劃,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)范化規(guī)?;蚧沙掷m(xù)發(fā)展;建立國家強(qiáng)勢引導(dǎo)的北斗基金,助力具有核心資源、成長性好的小微企業(yè)集群發(fā)展,加速應(yīng)用與服務(wù)的龍頭企業(yè)品牌形成,加速從北斗導(dǎo)航向時空服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級跨越的發(fā)展進(jìn)程。
發(fā)揮北斗時空科技高端引領(lǐng)作用,打造新興龍頭產(chǎn)業(yè)
當(dāng)前我國的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)還停留在僅僅利用衛(wèi)星導(dǎo)航信號,解決定位、導(dǎo)航、授時服務(wù)的層級,遠(yuǎn)沒有將其上升到時空(時間空間)科技的高度上來,發(fā)揮其科技高端引領(lǐng)、融合跨越的強(qiáng)大作用,亟待提高認(rèn)識,真正理解時空科技是現(xiàn)代信息技術(shù),或者說是新一代信息技術(shù)群體(大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、智能城市、人工智能……)的領(lǐng)頭羊和牛鼻子,是引領(lǐng)智能信息新興產(chǎn)業(yè)的核心主線,是構(gòu)建中國服務(wù)體系,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與跨越發(fā)展,塑造中國服務(wù)超級龍頭產(chǎn)業(yè)的靈魂所在,將在理論引領(lǐng)和體系運作中發(fā)揮不可或缺的作用。
強(qiáng)化戰(zhàn)略頂層策劃,創(chuàng)建全球影響力的時空科創(chuàng)中心
我們處在一個轉(zhuǎn)折發(fā)展時期,呈現(xiàn)百事待舉、百廢待興的局面,所以一定抓住主要矛盾及其主要方面,也就是抓住牛鼻子。以北斗為出發(fā)基礎(chǔ)的時空科技,就是牛鼻子。時空是現(xiàn)代科技革命的總開關(guān),也是現(xiàn)代信息科技革命的主旋律,也應(yīng)該是我國信息化發(fā)展進(jìn)程的核心主線和實現(xiàn)強(qiáng)國復(fù)興夢的重要科技支撐體系。為此,必須從長計議,構(gòu)建專門的國家級時空智庫,打造具有全球影響力的時空科技創(chuàng)新中心,強(qiáng)化戰(zhàn)略研究、總體規(guī)劃、頂層設(shè)計,在科學(xué)理論、技術(shù)實踐、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和體系推進(jìn)多方面開展齊頭并進(jìn)的創(chuàng)新,實施中國服務(wù)——2030戰(zhàn)略行動計劃,以及中國新時空技術(shù)和智能信息產(chǎn)業(yè)體系化推進(jìn)的大策劃大舉措,為中國服務(wù)全球領(lǐng)先跨越發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
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