交通運輸部：281家無車承運人試點企業(yè)累計整合貨車10萬輛

• 7月28日，交通運輸部舉行本年度第七次例行新聞發(fā)布會，通報上半年交通運輸經(jīng)濟運行情況、供給側結構性改革成效等內(nèi)容。其中，物流業(yè)“降成本”、無車承運人試點等方面都取得積極成效。

7月28日，交通運輸部舉行本年度第七次例行新聞發(fā)布會，通報上半年交通運輸經(jīng)濟運行情況、供給側結構性改革成效等內(nèi)容。其中，物流業(yè)“降成本”、無車承運人試點等方面都取得積極成效。

基本實現(xiàn)跨省大件運輸網(wǎng)上并聯(lián)許可

目前已經(jīng)指導各地加快建設大件運輸網(wǎng)上許可系統(tǒng)建設，優(yōu)化系統(tǒng)流程，做好大件運輸企業(yè)注冊工作，確保按計劃推進聯(lián)網(wǎng)工作。截至6月底，大部分省(區(qū)、市)均已完成系統(tǒng)建設，正在開展數(shù)據(jù)對接和聯(lián)網(wǎng)，預計年底前在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。

交通運輸部非常重視物流業(yè)的降本增效工作，國務院常務會議以后部黨組又召開專題會議進行再研究、再部署、再落實，三項工作目前都有重要的進展。

第一項關于推進跨省大件運輸許可全國聯(lián)網(wǎng)工作，目前內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、廣東、廣西、云南、甘肅、寧夏等8個省份已經(jīng)完成省級平臺建設，正在與部級平臺進行聯(lián)網(wǎng)對接，其余的16個省份正在加快平臺建設。下一步交通運輸部將繼續(xù)深化“放管服”改革，指導非試點省份加快大件運輸并聯(lián)許可工作，加強督導檢查，做好技術支持，確保年底前實現(xiàn)網(wǎng)上辦理和并聯(lián)審批。

關于收費工作分時段差異化收費試點工作，今年交通運輸部已將山西、浙江、湖南三省列為試點省份，下一階段交通運輸部進一步完善高速公路分時段差異化收費政策，督促試點省份完成試點方案，及時協(xié)調解決試點中遇到的問題，指導各地結合實際選擇具備條件的高速公路實施分時段差異化收費，并加快在全國范圍的推廣應用。

第三項工作關于超限超載治理工作，這是一項復雜性、系統(tǒng)性、長期性的工作，總體上需要全國上下聯(lián)動，多部門密切配合，持續(xù)推進。下一步，交通運輸部將在現(xiàn)有工作基礎上繼續(xù)加大指導的力度，督促各地從以下方面規(guī)范或者是進一步做好相關的工作。

一是盡快推動依托公路超限檢測站開展路警聯(lián)合執(zhí)法模式的常態(tài)化制度化。

二是深入開展貨車違法超限超載行為整治、貨車非法改裝專項整治、車輛運輸車治理三個專項行動。

三是通過減少行政處罰自由裁量權、落實罰繳分離等措施，進一步規(guī)范公路貨運執(zhí)法行為。

四是加大監(jiān)督檢查和責任追究力度，對發(fā)現(xiàn)的問題和典型案例特別是新聞媒體監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題將嚴肅處理公開暴光，形成有效的震懾。以上是有關情況介紹。

貨運量增速不斷加快

完成貨運量217億噸，同比增長10%。其中，鐵路貨運量同比增長15.1%；公路貨運量同比增長9.9%，高速公路的貨車流量同比增長17.7%、貨運量增長13.1%；水路貨運量同比增長7.5%；民航貨運量同比增長6.4%；快遞業(yè)務量同比增長31%。

港口生產(chǎn)實現(xiàn)較快增長

規(guī)模以上港口完成貨物吞吐量62.5億噸，同比增長7.5%，內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)吞吐量分別增長7.6%和7.3%。規(guī)模以上港口完成集裝箱吞吐量11464萬標箱，同比增長8.8%。

物流業(yè)"降成本"成效顯著

完善收費公路政策，督促指導內(nèi)蒙古、甘肅、青海、寧夏四省(區(qū))在5月31日前全部取消政府還貸二級公路收費，組織山西、浙江、湖南等省開展高速公路分時段差異化收費試點。減少涉企收費，督促落實取消船舶登記費和船舶及船用產(chǎn)品設施檢驗費政策，會同國家發(fā)展改革委繼續(xù)深化推進港口價格形成機制改革。

中國民用航空局印發(fā)《關于清理規(guī)范民航涉企經(jīng)營服務性收費的通知》。降低企業(yè)制度性交易成本，推進對符合包裝及數(shù)量條件的氫氣等12種不燃、無毒、無腐蝕氣體道路運輸實現(xiàn)豁免。以增效促降本，大力推進多式聯(lián)運發(fā)展，繼續(xù)組織開展道路貨運無車承運人試點工作，修改完善國家交通運輸物流公共信息平臺建設方案。通過一系列舉措，促進物流成本明顯降低，2017年上半年降低物流成本約356.26億元，完成年度目標的45.5%。

多措并舉"強服務"

"十縱十橫"綜合運輸大通道建設加快推進，一批跨江跨海干線鐵路、高速公路建成投產(chǎn)，港珠澳大橋主體工程貫通。中西部地區(qū)基礎設施網(wǎng)絡不斷完善，各種交通運輸方式的設施銜接和服務能力顯著增強，多式聯(lián)運、無車承運人等先進運輸組織模式、示范項目的綜合效益初步顯現(xiàn)。"互聯(lián)網(wǎng)+"車貨匹配、"互聯(lián)網(wǎng)+"城市配送、"互聯(lián)網(wǎng)+"多式聯(lián)運等新業(yè)態(tài)、新服務不斷涌現(xiàn)，運輸效率和集約化程度明顯提高。

無車承運人試點取得成效

無車承運人也是降低物流成本的新舉措，去年10月部里啟動了道路貨運無車承運人的試點工作，這段時間以來在不斷的完善相關的管理制度和標準制度，一個方面印發(fā)了關于做好無車承運人試點運行監(jiān)測工作的通知，利用信息化手段對試點企業(yè)經(jīng)營行為進行動態(tài)的監(jiān)測，另一方面組織召開了全國無車承運人試點工作的培訓班，對各地的交通運輸主管部門和試點企業(yè)開展了培訓。

第三個方面，組織編制無車承運人的工作技術指引，為各省、各試點企業(yè)推進試點提供參考和指導。第四個方面，起草無車承運人試點運行監(jiān)測的分析報告，總結試點當中一些成效和典型的運營模式，剖析試點過程中出現(xiàn)的問題，來推動試點工作順利開展。

目前來看，試點工作也取得了積極的成效。

成效之一就是運營模式不斷的創(chuàng)新，這些年尤其是試點以來先后涌現(xiàn)出電子商務+無車承運、物流平臺+無車承運、傳統(tǒng)貨運+無車承運等多種模式。

第二個成效就是資源組合能力不斷的加強。截止到今年6月底，281家試點企業(yè)累計整合貨車達到10萬輛，今年上半年試點企業(yè)累計上傳運單126.7萬單，完成貨運量1381萬噸，無車承運人企業(yè)市場集中度在不斷的提高。

成效第三個方面就是物流運輸?shù)男б娌粩嗟奶岣撸ㄟ^無車承運平臺的整合資源，單車月行駛里程達到1.2萬公里，比傳統(tǒng)的貨車模式提高了50%左右，平均的等貨的時間由過去的兩天到三天，縮短到8至10個小時，促進物流降本增效作用明顯。

下一步將進一步在全國范圍內(nèi)推廣道路貨運無車承運人試點工作，繼續(xù)加強無車承運試點企業(yè)的運行監(jiān)測，規(guī)范試點企業(yè)運營行為，防控風險，啟動無車承運人管理辦法前期研究和制定工作，制定無車承運人行為標準規(guī)范，不斷的規(guī)范和完善無車承運人的管理制度。此外還要深入總結無車承運人的試點成功的經(jīng)驗，組織編制無車承運人發(fā)展典型案例集，更好地發(fā)揮典型示范引領作用。