寧波全面落實道路貨運實名制

    繼道路客運行業(yè)全面落實實名制后，根據(jù)相關法律法規(guī)、意見通知精神，按照全省道路貨運行業(yè)推進實名制統(tǒng)一步調，寧波市運管局近期開展了貨運行業(yè)安全管理專項整治行動，對道路貨運行業(yè)實名制落實情況進行全面監(jiān)督檢查。

    市運管局相關負責人昨日再次強調了貨運實名制工作的重要性，要求各物流快運企業(yè)按要求做好各項實名制工作。

    重點檢查貨運企業(yè)及場站

    此次全面監(jiān)督檢查旨在加強對貨運企業(yè)的監(jiān)管，就是加大對貨運企業(yè)落實主體責任、貫徹貨運實名制要求的檢查力度，運管執(zhí)法人員將重點檢查企業(yè)實名制身份登記、貨物查驗制度制定以及上墻公示情況，以及相關操作流程是否清晰、設施設備配置是否符合國家和行業(yè)規(guī)定。

    執(zhí)法檢查還包括：企業(yè)是否對托運人身份進行實名登記和查驗，登記貨物品名與數(shù)量；是否落實貨物查驗制度，對所有疑似危險品、違禁物品進行開箱驗視，并做好臺賬記錄；是否在運輸合同或運單上明確“不夾帶違禁物品、瞞報危險物品及自覺檢查貨物”等義務；是否對相關登記信息留存18個月以上等內容，相關視頻監(jiān)控資料保存也不少于90天。

    對于貨運站場，運管部門將圍繞對貨運站場落實主體責任、實施對入駐業(yè)戶實名制督查：檢查站場與入駐業(yè)戶的合同中是否體現(xiàn)對入駐業(yè)戶實名制身份登記與貨物查驗要求；是否定期開展對入駐業(yè)戶實名制工作督查，形成督查臺賬以及站場是否在貨運車輛主要出入口和業(yè)務操作場所等關鍵部位安裝視頻監(jiān)控設備。

    此外，運管部門還將檢查站場是否存在無道路運輸經營許可證企業(yè)或無道路運輸證車輛開展經營的情況。

    明察暗訪發(fā)現(xiàn)問題不少

    事實上，從去年8月以來，寧波各級運管部門已經對我市11個縣市區(qū)所有道路普通貨物運輸及相關業(yè)務經營者，包括道路普通貨物運輸業(yè)戶、道路貨運站場經營業(yè)戶，抽樣329家進行暗訪工作，也發(fā)現(xiàn)了一些問題。

    據(jù)相關負責人介紹，目前，寧波市小型貨運站大多是家庭式經營，也就是俗稱的“夫妻老婆店”，而實名制投遞會增加一些工作流程，貨運企業(yè)方面需要建立完善的登記制度等，客戶方面則可能要花費一定的時間進行登記，因此雙方就覺得“麻煩”。

    還有就是客戶擔心進行實名制登記時，會泄露客戶個人的信息，從目前貨運企業(yè)的服務現(xiàn)狀及安全方面考慮，此時實行這個制度還不是很成熟。如果說要實行這個制度，客戶需要在進行實名登記的同時，到客戶處攬收物品的從業(yè)人員也應該進行實名登記。否則，單方面由客戶進行實名制登記無法保證客戶信息不被泄露。

    此外，部分經營業(yè)主的安全生產等意識還有待進一步提高，個別經營業(yè)主各自制訂的物品托運相關制度、工作職責、禁止托運物品宣傳圖片等資料良莠不齊，個別經營業(yè)主對貨物受理、流通、提取等過程的記載不規(guī)范，除貨物托運票據(jù)的傳遞、留存外，無其他痕跡的記載，不利于貨物流通過程的追溯，此外，暗訪過程中還發(fā)現(xiàn)物流園區(qū)場站“三合一”等安全隱患現(xiàn)象。

    實名制管理還將穩(wěn)步推進

    對此，市運管局將進一步督促落實寄遞物流專項整治行動第一輪督導檢查情況的通報中物流企業(yè)問題整改工作，并及時上報整改情況。我市還將繼續(xù)穩(wěn)步推進道路貨運實名制管理。按照省運管局下發(fā)的工作方案，按照“政策宣傳貫徹不能松懈、日常監(jiān)管不能松懈、執(zhí)法查處不能松懈”的要求，加強對貨運企業(yè)的監(jiān)管，加大對貨運企業(yè)落實主體責任、貫徹貨運實名制要求的檢查力度，進一步深入推進道路貨運實名制。

    下一步，我市還將重點檢查貨運企業(yè)相關制度建設及安全檢查與監(jiān)控設施設備配置情況，加強對貨運站場，相關合同與督查臺賬制定，監(jiān)控與安檢設備配置及無證經營的管理情況進行重點檢查，查漏補缺，全面落實貨運實名制，強化貨運站安全防范意識，確保我市道路貨物運輸市場安全穩(wěn)定。

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