杭州經(jīng)驗(yàn)： “互聯(lián)網(wǎng)+公交”激發(fā)公共出行新活力

在國(guó)家全面深化“放管服”改革戰(zhàn)略背景下，“互聯(lián)網(wǎng)+”作為信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共享的核心驅(qū)動(dòng)力，已成中國(guó)百行百業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)現(xiàn)工具，正面向?qū)I(yè)領(lǐng)域的垂直挖掘和橫向滲透越來(lái)越廣泛。在城市交通運(yùn)輸領(lǐng)域，城市公共交通作為百姓出行的主要交通工具，具有容量大、效率高、能耗少、污染小、公益性服務(wù)強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)。公交服務(wù)與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)廣泛對(duì)接和深度融合，為城市公共交通插上“互聯(lián)網(wǎng)+”的翅膀，為百姓提供更加便捷、人性化、個(gè)性化、高品質(zhì)的交通出行服務(wù)。杭州公交聚焦以數(shù)據(jù)化、信息化技術(shù)作為響應(yīng)“放管服”戰(zhàn)略改革的引擎，原創(chuàng)性應(yīng)用公交移動(dòng)支付，為乘客、公交企業(yè)、城市交通管理部門(mén)等構(gòu)建一體化在線交互服務(wù)平臺(tái)，探索公交服務(wù)新模式，提升公共出行體驗(yàn)滿意度。杭州公交全面推行一體化公交移動(dòng)支付后，通過(guò)不斷改進(jìn)技術(shù)水平、完善支付流程、挖掘利用行業(yè)相關(guān)資源，助力杭州快速發(fā)展為“全球最大的移動(dòng)支付之城”，在公交行業(yè)中樹(shù)立了“杭州公交樣板工程”，得到國(guó)內(nèi)公交行業(yè)的普遍推廣和應(yīng)用。

城市公共交通是城市的主要窗口，更是一個(gè)城市發(fā)展的形象縮影，在城市加速向新型城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，城市公共交通已經(jīng)成為人們生活生產(chǎn)的重要紐帶。特別是全國(guó)城市交通年出行總量已超過(guò)1200億人次，公眾趨于多元化、個(gè)性化出行需求，迫切需要科學(xué)合理的城市公共交通體系的支撐?；诤贾葑鳛閲?guó)內(nèi)乃至全球典型的互聯(lián)網(wǎng)之都，杭州公交將移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)賦能移動(dòng)支付環(huán)節(jié)，改變傳統(tǒng)單一化的現(xiàn)金支付方式，方便乘客一鍵享受多元化、去現(xiàn)金化的支付體驗(yàn)；并且融入信用數(shù)據(jù)，探索“信用+公交”公共出行模式，讓守信者出行更暢通。

借助地域的優(yōu)勢(shì)，杭州公交與螞蟻金服（支付寶）、中國(guó)銀聯(lián)浙江分公司強(qiáng)強(qiáng)合作，為乘客提供支付寶掃碼支付、銀聯(lián)云閃付等移動(dòng)支付方式。在公交車(chē)流動(dòng)、分散、多變等運(yùn)營(yíng)的環(huán)境中，杭州公交融合行業(yè)領(lǐng)先的“離線二維碼”公交支付技術(shù)，讓用戶憑借權(quán)威可靠的信用系統(tǒng)，領(lǐng)取虛擬二維碼，享受“先乘車(chē)后付款”的信用公交移動(dòng)支付服務(wù)。

目前，杭州公交每天為400萬(wàn)+的市民和游客提供公共出行服務(wù)，通過(guò)一體化公交移動(dòng)支付，方便乘客，特別是外來(lái)旅游、務(wù)工的人員，不再需要兌換零鈔投幣乘車(chē)。通過(guò)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的支付業(yè)務(wù)流程再造，假幣、殘幣減少，降低了清點(diǎn)零錢(qián)的成本。基于移動(dòng)支付沉淀的海量乘客數(shù)據(jù)，杭州公交實(shí)現(xiàn)了客流數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)化和乘客信息實(shí)名制，為輔助公共交通的智能調(diào)度和線網(wǎng)優(yōu)化打下數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。這也加速科學(xué)配置運(yùn)力與運(yùn)能，提高運(yùn)營(yíng)效率，提升公交分擔(dān)率，減緩城市交通壓力。杭州公交“互聯(lián)網(wǎng)+公交”的深入應(yīng)用，為公共交通行業(yè)變革提供重要實(shí)踐案例。

杭州公交推行的一體化移動(dòng)支付是原創(chuàng)性的應(yīng)用，是公交傳統(tǒng)行業(yè)融合新一代信息化技術(shù)的改革創(chuàng)新。自2016年3月份起，杭州公交集團(tuán)與螞蟻金服（支付寶）、中國(guó)銀聯(lián)浙江分公司、數(shù)夢(mèng)工場(chǎng)和國(guó)朗科技等企業(yè)，在充分分析公交應(yīng)用需求的基礎(chǔ)上，結(jié)合各方的資源優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，邊開(kāi)發(fā)邊試點(diǎn)，開(kāi)發(fā)應(yīng)用了支付寶雙離線（機(jī)具離線、手機(jī)離線）二維碼和公交全支付一體機(jī)。2016年8月11日，杭州公交506路成為第一條移動(dòng)支付公交線路，便捷的移動(dòng)支付功能，開(kāi)放融合的服務(wù)獲得G20峰會(huì)期間來(lái)自全球重量級(jí)嘉賓的點(diǎn)贊。期間，杭州又著力銀聯(lián)云閃付連線交易在公交車(chē)上的應(yīng)用和虛擬公交卡的開(kāi)發(fā)。2017年初，杭州公交App正式上線，具備新型互聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)和能力，彈性響應(yīng)千萬(wàn)級(jí)海量用戶的連接需求，為移動(dòng)支付提供銀行級(jí)安全防護(hù)。2017年3月8日，杭州公交擴(kuò)大在156、506路上試點(diǎn)應(yīng)用了銀聯(lián)云閃付和物聯(lián)網(wǎng)專網(wǎng)。4月7日，杭州公交又在151、188路電車(chē)線路上試點(diǎn)支付寶雙離線技術(shù)、銀聯(lián)云閃付連線交易、物聯(lián)網(wǎng)專網(wǎng)和公交移動(dòng)支付一體機(jī)。5月21日，公交虛擬卡“杭州通支付寶公交卡”上線試運(yùn)營(yíng)。5月23日，召開(kāi)新聞通報(bào)會(huì)，杭州公交全面推廣應(yīng)用移動(dòng)支付，并逐步實(shí)現(xiàn)全市全覆蓋，全國(guó)媒體和公交行業(yè)高度關(guān)注，市民群眾給予高度好評(píng)。6月底，杭州市主城區(qū)實(shí)現(xiàn)移動(dòng)支付全面覆蓋，350條公交線路5000輛公交車(chē)可使用支付寶掃碼乘車(chē)和銀聯(lián)云閃付揮卡乘車(chē)，“杭州通支付寶公交卡” 領(lǐng)卡人數(shù)突破70多萬(wàn)張。8月底，杭州市所有公交車(chē)均安裝了移動(dòng)支付一體機(jī)，750條公交線路8000余輛公交車(chē)均可實(shí)現(xiàn)支付寶二維碼掃碼和銀聯(lián)云閃付乘車(chē)，“杭州通支付寶公交卡” 領(lǐng)卡人數(shù)突破180多萬(wàn)張，移動(dòng)支付日均交易量達(dá)到17萬(wàn)人次。同時(shí)，相繼推出了支付寶免費(fèi)乘車(chē)和銀聯(lián)云閃付1分錢(qián)乘車(chē)活動(dòng)，支付寶單日刷碼量最高達(dá)到35萬(wàn)人次，銀聯(lián)云閃付單日刷卡量最高達(dá)到12萬(wàn)人次。通過(guò)線上線下活動(dòng)，將乘客轉(zhuǎn)化為在線的會(huì)員，鼓勵(lì)廣大市民與游客選擇公共交通出行。9月，杭州公交一體化移動(dòng)支付開(kāi)始全新的征程，融合活體檢測(cè)、人臉比對(duì)等生物識(shí)別技術(shù)，基于權(quán)威數(shù)據(jù)源與數(shù)夢(mèng)工場(chǎng)IDST可信模型,探索“刷臉支付乘坐公交”。

1、開(kāi)發(fā)應(yīng)用支付寶雙離線二維碼。杭州公交協(xié)同螞蟻金服（支付寶）開(kāi)發(fā)應(yīng)用了多重密鑰保護(hù)、信用保障、核銷速度快的離線二維碼，確保公交車(chē)高峰時(shí)段客流環(huán)境下用戶的二維碼識(shí)別效率，從而滿足公交大客流并發(fā)的用戶體驗(yàn)。

2、銀聯(lián)云閃付在城市公共交通系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用。杭州公交攜手中國(guó)銀聯(lián)浙江分公司將銀聯(lián)云閃付（有閃付功能的銀行卡及有NFC功能的手機(jī)、手環(huán)、手表等）在線交易應(yīng)用到公交出行領(lǐng)域，通過(guò)4G專有網(wǎng)絡(luò)支持、免簽免密支付、信用保障等，體驗(yàn)效果良好，從而方便了乘客公交出行。

3、開(kāi)發(fā)應(yīng)用了虛擬公交卡。杭州公交集團(tuán)協(xié)調(diào)螞蟻金服（支付寶）、杭州市民卡公司，開(kāi)發(fā)應(yīng)用了“杭州通支付寶公交卡”， 結(jié)合支付寶實(shí)名用戶體系，乘客不需再次輸入個(gè)人信息，可在手機(jī)支付寶上直接辦理，將不記名卡向?qū)嵜ㄞD(zhuǎn)化，并可實(shí)現(xiàn)先乘車(chē)后支付。同時(shí)，通過(guò)特定的加密機(jī)制和專有的硬件設(shè)備，保證二維碼支付的安全性。

4、應(yīng)用了4G物聯(lián)網(wǎng)專網(wǎng)。為確保公交移動(dòng)支付功能的實(shí)現(xiàn)，杭州公交聯(lián)合杭州移動(dòng)分公司，在不斷試點(diǎn)應(yīng)用的基礎(chǔ)上，構(gòu)建4G物聯(lián)網(wǎng)專網(wǎng)，保障銀聯(lián)云閃付連線交易和支付寶離線二維碼交易的安全。

5、開(kāi)發(fā)公交全支付一體機(jī)。根據(jù)公交IC卡收費(fèi)系統(tǒng)的特點(diǎn)和移動(dòng)支付的多樣化，杭州公交聯(lián)合了國(guó)朗科技公司，開(kāi)發(fā)了集二維碼掃碼、銀聯(lián)云閃付、公交IC卡和NFC功能的全支付一體機(jī)，并通過(guò)了國(guó)家電子計(jì)算機(jī)外部設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、交通運(yùn)輸部、住建部、銀行卡檢測(cè)中心和支付寶的檢測(cè)，確保各種移動(dòng)支付方式的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)。在全支付一體機(jī)中嵌入了4G通信模塊和GPS模塊，確保移動(dòng)支付的有效交易和數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳，并為客流數(shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用夯實(shí)了基礎(chǔ)。

1、友好的交互設(shè)計(jì)，增強(qiáng)一體化移動(dòng)支付體驗(yàn)感。杭州公交推行的移動(dòng)支付不僅可實(shí)現(xiàn)二維碼掃碼支付，還可以兼容銀聯(lián)云閃付、NFC等功能，可實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有的小額支付功能。同時(shí)，乘客辦理過(guò)程操作使用方便，不再需要輸入個(gè)人信息或到服務(wù)點(diǎn)充值，可直接憑手機(jī)、銀行卡掃碼或刷卡乘車(chē)。

2、技術(shù)驅(qū)動(dòng)流程再造，降低運(yùn)營(yíng)成本，提高公交企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率。移動(dòng)支付不僅能減少假幣、殘幣，而且可以降低零鈔兌換、清點(diǎn)成本，提高票款安全性等。同時(shí)，通過(guò)全支付一體機(jī)采集客流OD和GPS定位數(shù)據(jù)，有利于實(shí)時(shí)優(yōu)化運(yùn)力配置和調(diào)度措施，提高日常運(yùn)營(yíng)效率。

3、全面整合城市公共交通資源，創(chuàng)新反哺企業(yè)。杭州公交推行移動(dòng)支付后，尤其是第三方支付機(jī)構(gòu)給予更新POS機(jī)，分階段提供優(yōu)惠乘車(chē)或免費(fèi)乘車(chē)活動(dòng)，增加候車(chē)亭、車(chē)身廣告等。同時(shí)，結(jié)合城市公共交通大眾化、公益性服務(wù)，以及客流流量大、粘度高等特點(diǎn)，試行線上線下互動(dòng)的互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)變現(xiàn)，反哺公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)。

4、提供云和大數(shù)據(jù)服務(wù)。借助移動(dòng)支付的推廣應(yīng)用和地域優(yōu)勢(shì)，杭州公交集團(tuán)與數(shù)夢(mèng)工場(chǎng)合作成立了杭州市公共交通云科技股份有限公司（簡(jiǎn)稱“公交云”），根據(jù)公交的業(yè)務(wù)需求，融合高德地圖、阿里云、支付寶、數(shù)夢(mèng)工場(chǎng)等先進(jìn)的云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息化技術(shù)，著力開(kāi)發(fā)公交云和大數(shù)據(jù)平臺(tái)，建立動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)模型，為公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)提供移動(dòng)支付、云調(diào)度、云管理、數(shù)據(jù)可視化等豐富SaaS應(yīng)用和智能公交數(shù)據(jù)大腦PaaS平臺(tái)，輔助公交線路規(guī)劃和公交線網(wǎng)優(yōu)化，提升公交整體服務(wù)能力。

5、保障數(shù)據(jù)安全可靠。杭州公交構(gòu)建了物聯(lián)網(wǎng)專網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)交易數(shù)據(jù)上云，并開(kāi)發(fā)全支付監(jiān)管平臺(tái)，以實(shí)時(shí)監(jiān)控每一輛公交車(chē)移動(dòng)支付和IC卡等的交易情況，保障移動(dòng)支付交易的可靠性、確保用戶和租戶數(shù)據(jù)安全性。

1、真正實(shí)現(xiàn)全支付一體化。目前，杭州公交尚存在IC卡POS機(jī)與全支付一體機(jī)并用的情況，主要是面臨著公交IC卡POS機(jī)與全支付一體機(jī)的協(xié)調(diào)和公交IC卡交易數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸?shù)牟l(fā)性等問(wèn)題。近階段通過(guò)杭州市民卡公司、國(guó)朗科技、公交云公司等的協(xié)同努力，各項(xiàng)技術(shù)問(wèn)題都得到解決，試點(diǎn)工作已經(jīng)完成，屆時(shí)將移除公交IC卡POS機(jī)，真正實(shí)現(xiàn)公交全支付一體化。

2、加快公交云和大數(shù)據(jù)平臺(tái)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用。公交云公司將進(jìn)一步得到高德地圖、阿里云、支付寶、數(shù)夢(mèng)工場(chǎng)等的大力支持，加大投入，加快公交云和大數(shù)據(jù)平臺(tái)的開(kāi)發(fā)，并采用邊試點(diǎn)邊完善的辦法，打破傳統(tǒng)公共交通行業(yè)的數(shù)據(jù)孤島和信息壁壘，為每日千萬(wàn)級(jí)乘客提供極速智能響應(yīng)的公交App；為全城公交車(chē)提供精準(zhǔn)的OD數(shù)據(jù)，輔助制定更科學(xué)高效的線路，實(shí)現(xiàn)運(yùn)力與運(yùn)能的合理部署；為行業(yè)業(yè)務(wù)智能化、便捷化、安全化提供重要的云和數(shù)據(jù)支撐平臺(tái)。

 作者吳存錢(qián)：杭州市公共交通集團(tuán)有限公司