顧懷中：南京市智能交通管理系統(tǒng)提檔升級的思考

        11月23日，由中國智能交通協(xié)會、公安部交通管理科學(xué)研究所、國家道路交通管理工程技術(shù)研究中心主辦的2017’第十二屆中國智能交通年會城市交通組織優(yōu)化與控制論壇上，南京市公安局交通警察支隊總工程師顧懷中發(fā)表《南京市智能交通管理系統(tǒng)提檔升級的思考》的演講，本文為現(xiàn)場速記整理，未經(jīng)演講者本人審核。鳴謝中國智能交通協(xié)會提供速記資料。

        顧懷中：感謝大會，給我這個機(jī)會跟在座的各位交流。邱紅桐主任給我了這個題目，感覺到可大可小，很難講，要把我”想“的分享出了，而不是把我”做“的分享出來，這很難，經(jīng)過了三次調(diào)整，現(xiàn)在和大家分享一下。

        今天在座的有交管領(lǐng)導(dǎo)，大學(xué)教授，企業(yè)老總，還有年輕的學(xué)生，希望通過今天20分鐘的分享，各位都能夠有一點點的啟發(fā)和收獲，20分鐘結(jié)束以后，你們再批評我。

        我跟大家交流主要是南京智能交通管理提檔升級的內(nèi)容。

        現(xiàn)階段，南京建設(shè)了高效的交通指揮調(diào)度平臺 ，提供多元化的信息服務(wù)，以及車管駕服務(wù)是我們大致的服務(wù)。交通指揮調(diào)度平臺，對我局原有的24個交通管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行資源整合和高度集成。多元化的信息服務(wù)，通過自建52塊、借助社會123塊LED交通誘導(dǎo)顯示屏、118114語音誘導(dǎo)服務(wù)、智能手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、城際在線導(dǎo)航、交通廣播電臺、手機(jī)短信、“南京路況直播間”路況微博、南京交警微信及觸摸屏指路服務(wù)站等10類手段，提供多種實時路況播報和智能交通誘導(dǎo)。

        點對點的車駕管服務(wù)，研發(fā)手機(jī)終端“車E通”軟件，在線辦理異地年檢委托、證件補(bǔ)換領(lǐng)等6類業(yè)務(wù)，提供信息查詢、事故快處等20項服務(wù)，推送“記分臨界、車檢逾期、臨界報廢”等3類信息，累計下載安裝2.4萬次。

        升級空間從四個方面跟大家探討：信息上的空間，技術(shù)上的空間，應(yīng)用上的空間，安全上的空間。

1、信息上的空間。

        互聯(lián)網(wǎng)信息。目前大家都關(guān)注的，可以支撐于智能交通管理的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)非常豐富，而且日新月異，需要不斷的進(jìn)行采集分析?；ヂ?lián)網(wǎng)信息在交管環(huán)節(jié)的應(yīng)用，有兩種不同的意見。主流的是接受互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，也有部分人對互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)有看法，我認(rèn)為對互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，應(yīng)該敞開胸懷，擁抱互聯(lián)網(wǎng)，把互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)用到交通管理的方方面面。

        社會信息。社會信息很多，和交通有關(guān)系的，和生活有關(guān)系的，和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)系的，這些信息對智能交管系統(tǒng)，都有很大的影響，有利于提升交管的戰(zhàn)斗力、提高交管工作的整體水平，對提高行政管理和服務(wù)水平具有積極影響。

        交通信息本身也有發(fā)展空間，包括信息的檢測、信息的分析、信息的應(yīng)用等都可以提升。正向雷達(dá)作為一種新型的檢測器可以獲取路口全面的斷面數(shù)據(jù)，可以提升對交通信息的獲取準(zhǔn)確度。

        應(yīng)用的信息。信息處理完了，留下來的信息，就是信息的信息，這個信息又是下一步使用很關(guān)鍵的信息，所以這是關(guān)鍵點。

2、技術(shù)上的空間。

        人工智能，今天樓下還有個人工智能+交通的論壇。南京交警和滴滴等四家一起在探索研發(fā)人工智能應(yīng)用于交通管理。

        大數(shù)據(jù)。今天我聽了一個上午有關(guān)交通大數(shù)據(jù)的報告，我個人感覺到應(yīng)用環(huán)境很重要，我們也在做大數(shù)據(jù)，但我覺得不能把大數(shù)據(jù)納入到常規(guī)的指揮調(diào)度平臺中，應(yīng)該定位為指揮應(yīng)用系統(tǒng)的支撐。大數(shù)據(jù)應(yīng)用于交通管理里面，一定要放到社會上的大數(shù)據(jù)里面去進(jìn)行交叉碰撞，地方的數(shù)據(jù)要匯入全國的平臺，才能真正成為大數(shù)據(jù)。

        車路協(xié)同。車路協(xié)同比較受關(guān)注，可以把道路交通管理信息發(fā)到車上去，但是車路協(xié)同應(yīng)該是雙向的，但網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全問題要重視。

3、應(yīng)用上的空間。

        交通信息服務(wù)的空間。我認(rèn)為現(xiàn)在交通信息服務(wù)做的很好。但是綜合的交通運(yùn)輸方式的出行信息服務(wù)還需要加強(qiáng)，另外要對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評估。目前全國整個建設(shè)重點是信息采集設(shè)施，未來將向信息采集、處理、發(fā)布集成的綜合服務(wù)系統(tǒng)的方向發(fā)展。

        單警能力，這個對于我們來說非常重要。

        兩級指揮中心。我個人感覺交管指揮中心還沒有真正的成為一個指揮中心，它的權(quán)威性，協(xié)調(diào)能力，對城市交通運(yùn)行的把握，都是在指揮中心，還需要加強(qiáng)。為有效整合警力資源，提高快速反應(yīng)和協(xié)同作戰(zhàn)能力，兩級指揮中心需要引起重視。

        路網(wǎng)交通控制的空間。要怎么提高交通控制的效率？在區(qū)域?qū)用?，南京將全?98個路口劃分為6個控制區(qū)域，每個區(qū)域又細(xì)分為若干子區(qū)。以夫子廟路網(wǎng)為例，交管部門根據(jù)往年交通流量特點，結(jié)合實際交通狀況，在夫子廟燈會期間對部分道路采取臨時交通管控措施。

4、安全上的空間。

        包括駕駛員、駕駛員信息安全，兩客一危運(yùn)輸安全。南京交警用兩客一危的衛(wèi)星定位+卡口，對非法網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車，兩客一危的超載，進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析。

三個方面：回歸交通本質(zhì)，正確對待沖擊，深化重點應(yīng)用。

        一是回歸交通的本質(zhì)。回歸交通本質(zhì)，本質(zhì)是人和物的移動，目前交通管理關(guān)注人，關(guān)注的是車輛，但對物的移動，關(guān)注不夠，尤其是電商和外賣盛行。要對物的移動作為智能交通管理來的重點進(jìn)行著重考慮。

        正確對待新技術(shù)的沖擊——交通大腦、大數(shù)據(jù)。交通管理目前面臨的沖擊很多，做城市大腦的同時，能否把交通定位在城市的血管，智慧交通管理是城市的心臟，只有強(qiáng)化這個心臟，來給城市快速的提供大容量的養(yǎng)分、輸送城市運(yùn)行能力的層面，來考慮到智能交通管理系統(tǒng)的提升。

        大數(shù)據(jù)對城市交通管理的沖擊很大，對管理者的理念也是一個沖擊。原來都是封閉的交通管理理念，現(xiàn)在一定要放到城市的角度來實施大數(shù)據(jù)，甚至放在全國的角度考慮交通管理大數(shù)據(jù)。一個城市要搞交通大數(shù)據(jù)，一定是在城市信息中心的架構(gòu)進(jìn)行大數(shù)據(jù)研究，才能真的成為一個大數(shù)據(jù)應(yīng)用。

        怎么來迎接車聯(lián)網(wǎng)（網(wǎng)聯(lián)汽車）？是封閉的心態(tài)，還是開放的心態(tài)？交通管理部門要考慮安全，但以安全之名擋住車路協(xié)同發(fā)展是不行的，我們應(yīng)該積極的支持他們。

        明確智能交通管理需求。智能交通管理的提檔升級一定要在交通需求明確的前提下考慮，交通需求每個城市都需要。南京2010年修訂了交通發(fā)展白皮書，每年還有一個交通發(fā)展報告，都對交通管理提出新要求，提檔升級是關(guān)鍵點。

        確定智能交通管理定位。城市的交通特征，出現(xiàn)的問題，在年度交通發(fā)展報告里面都有描述，就是怎么解決和應(yīng)用。還需要清楚智能交通管理發(fā)展的計劃，智慧城市發(fā)展規(guī)劃，基于上層規(guī)劃來開展工作。

        建設(shè)交管大數(shù)據(jù)。我們提出能力中心，大數(shù)據(jù)，應(yīng)用中心等等。南京智能交通管理好多應(yīng)用都是放到南京市信息中心進(jìn)行處理，基于這樣的思路開展。

        完善公交信號優(yōu)先控制策略?；诨ヂ?lián)網(wǎng)信息的信號優(yōu)先完善等。

          “多元交通信息感知信號智能控制系統(tǒng)”。應(yīng)用行業(yè)全新的“時空三段多元采集”模式，檢測范圍廣、維度大、數(shù)據(jù)全，同時檢測流量、占有率、速度、排隊長度、車頭時距等多類數(shù)據(jù)，為信號精細(xì)化控制提供數(shù)據(jù)支撐。在時間上可根據(jù)信號控制要求設(shè)置傳輸時間點，分析綠燈初、綠燈中和綠燈末各通行方向的交通需求。在空間上獲取進(jìn)口道車輛排隊信息，以及停止線、渠化中段、渠化末端三個斷面的車輛過車信息。深度融合多維度時空信息，掌握車輛到達(dá)和駛離規(guī)律，排隊的形成和消散規(guī)律。

        下面一個就是提升單警管理效率，就略過去。王昊老師講的交通仿真，我們也和東南大學(xué)四家聯(lián)合做，基于互聯(lián)網(wǎng)信息的交通仿真。

        另外，我們正在研究用手機(jī)信令做道路流量的實時監(jiān)控，結(jié)合移動信令、視頻結(jié)構(gòu)化分析等相關(guān)數(shù)據(jù)，通過大數(shù)據(jù)建模分析實時車流情況。通過對道路流量實時監(jiān)控，總結(jié)分析出擁堵點及時間段，可以為特殊情況下（重大活動、惡劣天氣等）的交通規(guī)劃及提前處置提供有效的判斷依據(jù)?；谑謾C(jī)信令的OD分析已經(jīng)在一個路段試用，準(zhǔn)確度基本上可以達(dá)到90%以上。

        基于人工智能實現(xiàn)交通信控全局優(yōu)化?？傮w目標(biāo)是優(yōu)先解決交通路況預(yù)測，在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)信號燈配時優(yōu)化問題，準(zhǔn)備分為三個層面，一個是基于互聯(lián)網(wǎng)信息的交通信號控制。基于互聯(lián)網(wǎng)信息常規(guī)交通做人工智能交通信號控制。三是多元感知信息的人工智能交通信號控制。

        我這邊匯報完畢了，說的不當(dāng)?shù)牡胤?，請大家批評指正。